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奮力譜寫(xiě)富饒美麗幸福新湖南的永州篇章　

——易佳良在永州市五屆人大一次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》解讀之一　

五年業(yè)績(jī)堅(jiān)定信心之基　

１經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入跨越趕超新階段　

2012年至2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由945．4億元增加到1540．5億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)9．4％。　

規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到340億元，年均增長(zhǎng)10．8％?！?/p>

財(cái)政總收入達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)16．3％，總量由全省第10位上升到第8位?！?/p>

固定資產(chǎn)投資達(dá)到1645．9億元，年均增長(zhǎng)24．2％。　

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到589．6億元，年均增長(zhǎng)13．2％?！?/p>

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1900億元、貸款余額達(dá)到970億元，分別增長(zhǎng)124％和141％?！?/p>

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24．1：38．3：37．6調(diào)整為21：35：44。　

２城鄉(xiāng)建設(shè)邁上提質(zhì)升級(jí)新臺(tái)階　

中心城區(qū)“三年擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”帶來(lái)巨變。建成區(qū)面積由54平方公里拓展到62．2平方公里，人口由52．8萬(wàn)增加到63．6萬(wàn)，基本形成中等城市框架。　

成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，國(guó)家歷史文化名城獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。全市城鎮(zhèn)化率由37．9％提高到47％?！?/p>

創(chuàng)建全國(guó)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村28個(gè)；5個(gè)村入選國(guó)家歷史文化名村；24個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落；全市農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔率達(dá)到86％。　

10個(gè)縣區(qū)開(kāi)通高速公路，所有行政村通水泥（瀝青）路，經(jīng)停永州高鐵達(dá)到17對(duì)，永州機(jī)場(chǎng)新增上海、?？诤骄€?！?/p>

涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程下閘蓄水、灌區(qū)工程全面推進(jìn)；毛俊水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)；1098座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成?！?/p>

神華國(guó)華永州火電進(jìn)展順利；新增水電裝機(jī)21萬(wàn)千瓦，風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模全省第一；城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷完善?！?/p>

“智慧永州”建設(shè)加速推進(jìn)；成功入選國(guó)家“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市”；祁陽(yáng)獲批國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)縣?！?/p>

３改革開(kāi)放邁開(kāi)創(chuàng)先領(lǐng)先新步伐　

全面深化改革走出“永州路徑”，一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家、省里推介。　行政管理體制改革不斷深化，“三清單一目錄”管理制度基本確立，取消、下放行政許可事項(xiàng)145項(xiàng)，非行政許可審批徹底終結(jié)?！?/p>

在全省率先實(shí)施“先照后證”“三證合一”改革，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體活力?！?/p>

社會(huì)治理機(jī)制改革落地見(jiàn)效，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理全面推進(jìn)，“步行半小時(shí)服務(wù)圈”基本建成?！?/p>

五年累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1857個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資902億元、外資36．8億美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額35．4億美元?！?/p>

新增3個(gè)省級(jí)出口基地，7個(gè)縣區(qū)獲批國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；海關(guān)、商檢永州辦事處相繼設(shè)立；公路口岸、鐵路口岸獲批建設(shè)；湖南（道縣）農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)試運(yùn)行?！?/p>

４民生事業(yè)邁進(jìn)全面小康新征程　

全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到87．9％，五年提高10．3個(gè)百分點(diǎn)；多次榮獲全省全面小康“管理成效獎(jiǎng)”?！?/p>

城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到24022元、11734元，分別是2011年的1．4倍、1．96倍。　

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)29．7萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29．5萬(wàn)人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)12．2萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款16．7億元。　

各項(xiàng)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)到614．2萬(wàn)人次，支付待遇232．52億元。　

投入資金308．6億元，解決了12．54萬(wàn)戶住房困難家庭的居住問(wèn)題；投入資金9．35億元，解決了193．4萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；投入資金18．24億元，解決了60．8萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題?！?/p>

教育優(yōu)先得到確立，投入資金64億元，新增城區(qū)學(xué)位8．51萬(wàn)個(gè)，564所農(nóng)村完小以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校?！?/p>

生態(tài)優(yōu)先日益凸顯，湘江源頭區(qū)域獲批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)；5個(gè)縣區(qū)列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范；7個(gè)縣區(qū)列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；新增2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)國(guó)家森林公園、8個(gè)國(guó)家濕地公園、3個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)?！?/p>

六大目標(biāo)　邁開(kāi)“走在前列”新步伐　

一切都在變，只有變化本身是永恒的。　

今后五年，是我市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的轉(zhuǎn)型期、全面建成小康社會(huì)的決勝期。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)?！?/p>

變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破?！?/p>

新常態(tài)，新起點(diǎn)。　

五年奮發(fā)進(jìn)取，五年成就斐然。這一切，凝聚著市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民的艱苦拼搏。五年探索前行、砥礪奮進(jìn)，給我們以寶貴的啟迪和昭示。無(wú)論條件怎么艱難，無(wú)論形勢(shì)怎么變化，無(wú)論任務(wù)怎么繁重，我們必將保持“勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先”的昂揚(yáng)銳氣，保持“一張藍(lán)圖干到底”的強(qiáng)大定力，保持“三線城市干一流業(yè)績(jī)”的堅(jiān)定信念，立足新的起點(diǎn)闊步向前。　

新起點(diǎn)，新實(shí)踐?！?/p>

新起點(diǎn)，“怎么干？”腳下要有新實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)，重中之重是要認(rèn)真落實(shí)省委要求永州在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的生動(dòng)實(shí)踐中走在前列的指示精神，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，全方位開(kāi)展先行先試、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力為“新湖南”建設(shè)提供更多永州經(jīng)驗(yàn)，增添更多永州能量，樹(shù)立更多永州標(biāo)桿?！?/p>

新實(shí)踐，新作為?！?/p>

新征程賦予新使命，新藍(lán)圖召喚新作為。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換；狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拉長(zhǎng)發(fā)展短板；擦亮綠色名片，建設(shè)美麗家園；推進(jìn)開(kāi)放崛起，打造承接高地；著力共建共享，提升民生福祉；未來(lái)五年，大有作為。　

新作為，新高地?！?/p>

辨識(shí)洋流，認(rèn)識(shí)新常態(tài)；揚(yáng)起風(fēng)帆，明確新方向；開(kāi)足馬力，投身新實(shí)踐；　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸；一個(gè)充滿活力的新永州正聚合澎湃之力破浪前行，向新的高度發(fā)起新的沖刺！