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一、出臺背景及意義

在推進我市行政審批制度改革的過程中，行政審批中介服務(wù)領(lǐng)域的一些問題比較突出。如行政審批中介服務(wù)事項不清，審批環(huán)節(jié)多、耗時長、收費不統(tǒng)一且較混亂，惡意競爭時有發(fā)生，個別領(lǐng)域存在“紅頂中介”等。要解決這些問題，只有先將行政審批中介服務(wù)納入法治化軌道，出臺規(guī)范性文件，從源頭上進行治理。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進行政審批中介服務(wù)標準化的指導意見》（湘政辦（2019）50號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案的通知》和《2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點》等文件要求，市行政審批服務(wù)局在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《永州市行政審批中介服務(wù)管理辦法（試行）》，對行政審批中介服務(wù)行為進行規(guī)范管理，促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展，保障各類市場主體的合法權(quán)益。

二、政策依據(jù)

1、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進行政審批中介服務(wù)標準化建設(shè)的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號）

2、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號）

三、主要內(nèi)容

《辦法》按照“清單管理、服務(wù)指南、時限管理、收費管理、中介超市、信用監(jiān)管六個標準化”的要求規(guī)定“中介服務(wù)事項實行清單管理”，明確清單外無事項。未納入中介服務(wù)事項清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批條件；明確了行業(yè)主管部門制定統(tǒng)一的中介服務(wù)規(guī)范和標準，明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準等，指導督促中介服務(wù)機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦理、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄等制度；規(guī)定建立便民的網(wǎng)上中介服務(wù)交易平臺。依托全省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺建立網(wǎng)上中介服務(wù)交易平臺，實行網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上投訴。平臺實行開放式動態(tài)管理，入駐的中介服務(wù)機構(gòu)不受區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模等限制，經(jīng)依法登記的中介服務(wù)機構(gòu)，均可以自愿申請入駐網(wǎng)上中介服務(wù)交易平臺。

四、政策亮點

《辦法》的出臺，為深入推動清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)提供了法制保障，明確了永州市行政審批中介服務(wù)領(lǐng)域“誰來管、管什么、怎么管”，解決行政審批服務(wù)中介誰來管的問題。行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定細化本行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范和標準，指導本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)督從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，解決行政審批中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運行的問題。