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2022年，全省湘商回歸實(shí)際投資4475億元，其中我市簽約湘商回歸項(xiàng)目196個(gè)，總投資772億元。2023年“港洽周”的簽約項(xiàng)目中，有湘商背景的項(xiàng)目數(shù)量和投資額占比分別為61.5%和55.6%。如何進(jìn)一步放大湘商回歸的效力，對(duì)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

放大湘商回歸效力的幾點(diǎn)建議：

1.抓牢“以商招商”“以鏈招商”兩個(gè)關(guān)鍵。抓牢“以商招商”，形成口碑效應(yīng)。建議對(duì)近三年來湘商回歸項(xiàng)目進(jìn)行一次摸排，全面了解項(xiàng)目落地投產(chǎn)情況及有關(guān)政策落實(shí)情況，對(duì)存在的問題困難明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極幫助解決，深挖一批湘商回歸后不兌現(xiàn)承諾、服務(wù)保障滯后等負(fù)面典型進(jìn)行通報(bào)并追責(zé)。建立完善助推湘商回歸的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商引資貢獻(xiàn)突出的商協(xié)會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，每?jī)赡赀M(jìn)行一次表彰，在人大代表、政協(xié)委員等政治安排方面優(yōu)先考慮。抓牢“以鏈招商”，樹立鏈?zhǔn)剿季S。建立“一把手”推動(dòng)湘商回歸機(jī)制，對(duì)湘商回歸重大項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目能夠盡快落地。將系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用大的湘商回歸企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)重點(diǎn)支持，對(duì)認(rèn)定的“鏈主”企業(yè)給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“鏈主”企業(yè)引進(jìn)上下游企業(yè)落地的給予招商獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)采購(gòu)本地鏈上企業(yè)配套產(chǎn)品的給予配套獎(jiǎng)勵(lì)等。在產(chǎn)業(yè)布局和招商引資上，要以“鏈主”企業(yè)為核心，全市統(tǒng)籌考慮，幫助支持“鏈主”企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)。

2.開展“政策落實(shí)”“承諾兌現(xiàn)”兩項(xiàng)行動(dòng)。開展惠企政策落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。分門別類梳理匯總好惠企政策，并將有關(guān)政策、招商項(xiàng)目信息及職能部門的聯(lián)系方式，在各級(jí)政府網(wǎng)上進(jìn)行公布。全力推動(dòng)惠企政策免申即享，把金融信貸、稅費(fèi)繳納等作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的獲得感。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門在制定涉企政策時(shí)要充分聽取市場(chǎng)主體、商協(xié)會(huì)的意見，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際落實(shí)落細(xì)招商引資政策，定期召開湘商回歸工作交流會(huì)，及時(shí)發(fā)布更新惠企政策和招商動(dòng)態(tài)。開展政務(wù)誠(chéng)信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)新官不理舊賬、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等問題，深入開展專項(xiàng)治理，摸排清查，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，能兌現(xiàn)的馬上兌現(xiàn)，確有實(shí)際困難的，要與民營(yíng)企業(yè)共同商量，拿出解決辦法。建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。

3.強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)”“高效服務(wù)”兩大保障。當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”。政府有關(guān)職能部門要切實(shí)提高行政審批效率，化“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門要優(yōu)化權(quán)責(zé)配置，對(duì)民營(yíng)企業(yè)檢查執(zhí)法情況實(shí)行公示備案，避免就同一事項(xiàng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)反復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。要幫助民營(yíng)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，多提指導(dǎo)性的意見建議，杜絕以罰代管、亂收服務(wù)費(fèi)等行為。暢通行政執(zhí)法問題線索征集渠道，選取一定數(shù)量的湘商回歸企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)。當(dāng)好企業(yè)的“暖心人”。增強(qiáng)全市干部職工服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的意識(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)使命、抓項(xiàng)目建設(shè)像拼命、視營(yíng)商環(huán)境如生命，真正把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)自己人。建立完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激勵(lì)和懲處機(jī)制，市委、市政府每年組織湘商回歸企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的部門單位進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)以權(quán)謀私、索拿卡要、慵懶散拖等影響營(yíng)商環(huán)境的反面典型進(jìn)行嚴(yán)肅查處。