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秦琦委員 郭磊攝

“永清廣高鐵＋湘桂運(yùn)河”這一永州人民的美好夢(mèng)想正在走向現(xiàn)實(shí)。如何把握這一歷史機(jī)遇，緊盯“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”等國(guó)家戰(zhàn)略，提前謀劃“一路一河”經(jīng)濟(jì)帶，為此建議：

一是高標(biāo)謀劃、提早“起跑”。永清廣高鐵和湘桂運(yùn)河的建成，能夠極大提升我市向南向海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深和向外開(kāi)放水平。“一路一河”不僅是交通大通道，更是永州發(fā)展的大機(jī)遇，必須提前做好沿路沿河經(jīng)濟(jì)帶頂層設(shè)計(jì)，做到邊建設(shè)邊謀劃、早起跑早受益。建議依托高鐵運(yùn)河貨運(yùn)商路“雙通道”，在堅(jiān)持建設(shè)“三區(qū)兩城”、構(gòu)建“一核兩軸三圈”發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，優(yōu)化發(fā)展格局，將“一路一河”經(jīng)濟(jì)帶著眼更大范圍、更高層次，前瞻性打造成對(duì)接?xùn)|盟、面向華南、輻射華中的物流經(jīng)貿(mào)往來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要平臺(tái)；全局性謀劃全面融入粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)通、要素融通、市場(chǎng)貫通的聯(lián)動(dòng)支撐區(qū)；整體性推進(jìn)“國(guó)家級(jí)山水田園休閑康養(yǎng)示范區(qū)”。

二是高位推動(dòng)、持續(xù)“發(fā)力”。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的格局和擔(dān)當(dāng)，建議主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，成立專項(xiàng)工作小組，將“高鐵-運(yùn)河”經(jīng)濟(jì)帶的謀劃布局、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)聚集等工作列入市委、市政府重要議事日程；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家組成高水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，借鑒平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶等地的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛征集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，聚焦“一路一河”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，廣泛聚智問(wèn)策，以“奮力跳”的姿態(tài)、“加速跑”的節(jié)奏，盡早出臺(tái)《一路一河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，用最高重視、最大決心、最強(qiáng)毅力，助推永清廣高鐵和湘桂運(yùn)河建設(shè)盡快落地實(shí)施。

三是高度融合、協(xié)同“發(fā)展”。在空間總體布局上，建議以中心城區(qū)為核心，以“一路一河”沿線為兩廊，以東安至祁陽(yáng)，新田至江華為兩軸形成功能合理、網(wǎng)絡(luò)健全、發(fā)展協(xié)調(diào)的“一核兩廊兩軸”的空間格局。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，建議根據(jù)高鐵運(yùn)河的不同特性以及我市各縣市區(qū)的資源稟賦來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展。湘桂運(yùn)河能夠大幅提升沿線縣市區(qū)的水運(yùn)能力，這對(duì)促進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸，降低工業(yè)成本，承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等大有好處，在沿線可大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，全力打造好湘江西岸產(chǎn)業(yè)集群和藍(lán)寧道工業(yè)走廊。同時(shí)將藍(lán)山皮具箱包、江華電機(jī)制造、祁陽(yáng)紡織制鞋、東安吉他制造、寧遠(yuǎn)新能源鋰電池、道縣光電顯示及電子元器件、江永農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)為沿線產(chǎn)業(yè)集群，真正將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鏈條式聚集發(fā)展。將高鐵沿線的景點(diǎn)景區(qū)優(yōu)化提質(zhì)完善配套，提升接待能力和服務(wù)質(zhì)量，提前做好線路設(shè)計(jì)加大宣傳促銷，充分做好高鐵帶來(lái)增量客源的接待準(zhǔn)備。在湘桂運(yùn)河要設(shè)游輪碼頭，利用兩岸的零陵古城、道縣江永縣城等國(guó)家省歷史文化名城和兩岸沿線傳統(tǒng)村落，浯溪、朝陽(yáng)巖、淡巖等沿途摩崖碑刻，國(guó)家長(zhǎng)征公園（永州段）和李達(dá)何寶珍等名人故居，將湘桂運(yùn)河打造成青山綠水、古色紅色相融交匯搖曳多姿的高端游輪旅游帶。在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，建議“一路一河”與永州陸港、道縣農(nóng)產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)融合聯(lián)動(dòng)，建設(shè)全市一張網(wǎng)的物流體系，謀劃好高鐵站點(diǎn)、水運(yùn)碼頭到各縣各重點(diǎn)園區(qū)的快速通道，真正打通市內(nèi)外人流物流通道。爭(zhēng)取有一批工程能夠納入“一路一河”配套項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資或者中長(zhǎng)期國(guó)債、中央專項(xiàng)債實(shí)施。