中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《湖南省機構改革方案》(簡稱《方案》),我省機構改革進入全面實施階段。
《方案》要求,深化機構改革,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,以推進機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,改革機構設置,優(yōu)化職能配置,理順職責關系,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系,為加快建設富饒美麗幸福新湖南提供有力的體制機制保障。
對應黨中央和國務院機構改革,《方案》調整優(yōu)化了省級黨政機構和職能。建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領導體制機制,新組建或調整優(yōu)化了省監(jiān)察委員會、省委全面依法治省委員會、省委審計委員會、省委全面深化改革委員會、省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會、省委財經委員會、省委外事工作委員會、省委教育工作領導小組。加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調管理職能,省委組織部統(tǒng)一管理省委機構編制委員會辦公室、統(tǒng)一管理公務員工作,省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作,省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領導民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務工作。新組建了省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)局;重新組建了省司法廳;優(yōu)化了省審計廳職責。將省級和省級以下國稅地稅機構合并。
與中央和國家機關機構基本對應的其他機構有:省委辦公廳、省委政法委員會、省委政策研究室、省直屬機關工作委員會、省委巡視工作領導小組辦公室、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務委員會、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省政府國有資產監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省地方金融監(jiān)督管理局、省信訪局。
因地制宜設置的機構有:省委國家安全委員會辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委老干部局、省委臺灣工作辦公室作為省委工作機關;省委機要局作為省委工作機關管理的機關;省廣播電視局、省體育局、省機關事務管理局、省政府研究室、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省糧食和物資儲備局作為省政府工作部門;省政務管理服務局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局作為省政府部門管理機構。
根據(jù)《方案》,本輪機構改革后,湖南省本級共設置黨政機構60個。黨委機構17個,其中,紀檢監(jiān)察機關1個,工作機關15個,工作機關管理的機關(規(guī)格為副廳級)1個。政府機構43個,其中,省政府辦公廳和組成部門23個,直屬特設機構1個,直屬機構13個(副廳級機構2個),部門管理機構(規(guī)格為副廳級)6個。
《方案》同時要求,要深化省人大、政協(xié)機構改革,組建省人大社會建設委員會、省政協(xié)農業(yè)和農村委員會;深化群團組織改革;深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔行政職能的事業(yè)單位改革;深化綜合行政執(zhí)法改革;深化市縣機構改革;強化機構編制管理剛性約束。
根據(jù)部署,湖南省級機構改革將在今年底前基本落實到位,全省各級機構改革任務將于2019年3月底前基本完成。
《方案》要求全省各級各部門提高政治站位,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,全面貫徹先立后破、不立不破原則,不折不扣抓好黨中央決策部署落實,積極穩(wěn)妥推進改革。各級各部門黨委(黨組)要把抓機構改革舉措落地作為政治責任,加強組織領導,細化工作進度,嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,堅決做到令行禁止,嚴禁突擊提拔干部,堅決防止國有資產流失,確保改革方向不偏離、改革任務落到實處。
本輪機構改革后