(2020年第2號)
永州市人民代表大會常務委員會
2020年12月23日
第一條 為了加強飲用水水源地保護,保障飲用水安全,維護人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《湖南省飲用水水源保護條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地保護及管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱飲用水水源地,是指提供城鄉(xiāng)居民生活及公共服務用水的取水水域和密切相關(guān)的陸域。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應當將飲用水水源地保護納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排飲用水水源地保護資金,建立健全飲用水水源地保護聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和監(jiān)測制度,合理布局飲用水水源地。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對飲用水水源地污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬定飲用水水源保護區(qū)劃分方案,依照職能職責做好飲用水水源地保護的相關(guān)工作。
市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源工程建設以及水資源調(diào)度配置有關(guān)工作,對飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門依照各自職責做好飲用水水源地保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題應當及時采取措施并向有關(guān)主管部門報告;協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好飲用水水源地環(huán)境污染防治工作;依法開展飲用水水源地保護執(zhí)法,處理本轄區(qū)影響飲用水水源地保護的突發(fā)事件。
村(居)民委員會應當協(xié)助做好飲用水水源地保護的有關(guān)工作。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際以及自然生態(tài)環(huán)境狀況和水質(zhì)、水量等水資源條件,統(tǒng)籌規(guī)劃飲用水水源地,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的需要。
飲用水水源地保護,應當以涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)為目標,與生態(tài)保護和山體水體保護相結(jié)合。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應當依照有關(guān)法律法規(guī)和國家技術(shù)規(guī)范,提出飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)劃定方案。
第六條 湘江干流及其主要支流飲用水水源地和其他縣級以上城市飲用水水源地,在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)外,應當根據(jù)飲用水水源保護的需要,劃定一定范圍的飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)。
飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整,由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)行政主管部門提出方案,報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的具體管理辦法,由市人民政府另行制定。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際需要,在市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門的指導下,劃定山塘、渠道、井(泉)水等飲用水水源的保護范圍。
第八條 各級人民政府應當在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)、涵養(yǎng)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護范圍(以下統(tǒng)稱保護區(qū)域),按規(guī)定設立明確的地理界標和明顯的警示標志,以及必要的隔離防護設施。
任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動保護區(qū)域的地理界標、警示標志、隔離防護設施。
第九條 在保護區(qū)域內(nèi),除執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定外,禁止下列行為:
(一)擅自挖山、采石、采礦、取土、開墾林地;
(二)擅自采砂、填埋水體;
(三)擅自筑壩圍堤;
(四)投肥養(yǎng)魚;
(五)直接排放、傾倒未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污;
(六)其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林等與水源保護相關(guān)植被的活動。
第十條 各級人民政府應當加強飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治,完善污水、垃圾和病死畜禽的集中收集處理設施,防止污染水源。
第十一條 違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定,損毀、涂改或者擅自移動保護區(qū)域的地理界標、警示標志、隔離防護設施的,責令改正;情節(jié)嚴重的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第十二條 違反本規(guī)定第九條第四項規(guī)定,在飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護范圍內(nèi)投肥養(yǎng)魚的,責令改正,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處一千元以上五千元以下的罰款。
違反本規(guī)定第九條第五項規(guī)定,在飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)直接排放、傾倒未經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第十三條 各級人民政府和有關(guān)主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,在飲用水水源地保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條 違反本規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 本規(guī)定自2021年3月22日起施行。
- 《永州市飲用水水源地保護規(guī)定》獲省人大常委會審查批準2020-12-08