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一、文件出臺的背景及意義

為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會精神，服務(wù)全省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實(shí)施方案》和省工信廳《關(guān)于分解下達(dá)2022年度凈增、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作目標(biāo)的通知》要求，特制定《永州市貫徹落實(shí)〈深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實(shí)施方案〉的具體措施》（以下簡稱《具體措施》）?！毒唧w措施》的出臺，將進(jìn)一步推動我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，助力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”的目標(biāo)。

二、文件起草依據(jù)及過程

湖南省政府辦公廳《深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2022〕3號）和省工信廳《關(guān)于分解下達(dá)2022年度凈增、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作目標(biāo)的通知》印發(fā)后，我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行了認(rèn)真研究。在結(jié)合全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，于2022年2月初完成了《具體措施》（征求意見稿），于2月中旬向各縣市區(qū)和相關(guān)市直部門征求了意見。在充分吸收意見建議的基礎(chǔ)上，形成了《具體措施》（送審稿）。

三、文件的主要內(nèi)容

1.工作目標(biāo)。結(jié)合我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際情況，推動加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力建設(shè)“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，服務(wù)全省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，全力加以推進(jìn)。確保“十四五”期間，每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上；力爭到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1500家以上。

2.工作舉措。通過加快“小升規(guī)”步伐，加快新建項目“入規(guī)”，加強(qiáng)幫扶和分類指導(dǎo)，推動專精特新發(fā)展、加大融資服務(wù)力度、加大財稅支持力度、加強(qiáng)培訓(xùn)和加強(qiáng)企業(yè)“入規(guī)”申報督促指導(dǎo)等八個方面，用務(wù)實(shí)的舉措，指導(dǎo)和推動“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地工程?！毒唧w措施》明確了責(zé)任落實(shí)單位。

3.組織保障。主要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核兩個方面細(xì)化了開展“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動”的組織保障。

四、政策特點(diǎn)或創(chuàng)新舉措

一是明確了培育目標(biāo)。二是明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。三是明確了責(zé)任單位。

五、新老政策差異

《具體措施》是我市第一個針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育的政策文件。