您現(xiàn)在所在的位置 : 2019年以來(lái)，永州市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署安排，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促就業(yè)，全市開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
一、2019年全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)情況
（一）主要指標(biāo)完成情況
2019年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額25.96億美元，同比增長(zhǎng)33.1%（折合人民幣178.93億元，同比增長(zhǎng)37.9%）?？偭颗琶〉?span>8，增幅排名全省第7位；完成年初目標(biāo)任務(wù)的115.89%。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4.46億美元，總量排名全省第4；同比下降2.4%，增幅排名居全省第7；完成年初目標(biāo)任務(wù)的84.46%。實(shí)際利用外資13.69億美元，總量排名全省第7；同比增長(zhǎng)12.9%，增幅排名全省第9；完成年初目標(biāo)任務(wù)的101.8%。其中，外商直接投資完成數(shù)2900萬(wàn)美元，完成年初目標(biāo)任務(wù)的111.5%。實(shí)際利用內(nèi)資372.76億元，總量排名全省第10；同比增長(zhǎng)18.4%，增幅排名全省第13；完成年初目標(biāo)任務(wù)的105.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成793.85億元，總量排名全省第8；同比增長(zhǎng)10.3%，增幅全省并列第3，完成年初目標(biāo)任務(wù)的99.39%。對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額3.89億美元，總量排名全省第7；同比增長(zhǎng)34.3%，增幅排名全省第7；完成年初目標(biāo)任務(wù)的116.78%。
（二）重點(diǎn)工作完成情況
1、外經(jīng)外貿(mào)高速增長(zhǎng)。全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)226家、“破零倍增”企業(yè)99家，其中，破零企業(yè)74家、倍增企業(yè)25家。全市境外投資企業(yè)增加至10家，對(duì)外直接投資金額共計(jì)3.1億美元。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟、香港、歐盟進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)45.27%、41%、73.8%、16.8%。榮獲“2019年度中國(guó)省市對(duì)接?xùn)|盟合作獎(jiǎng)”“2019年度全省外貿(mào)工作先進(jìn)市州”等榮譽(yù)，祁陽(yáng)、江華榮獲“2019年度外貿(mào)先進(jìn)縣市區(qū)”，江華高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被評(píng)為“2019年度外貿(mào)十強(qiáng)園區(qū)”稱號(hào)。永州經(jīng)開區(qū)、江華高新區(qū)、祁陽(yáng)經(jīng)開區(qū)、寧遠(yuǎn)高新區(qū)被評(píng)為2019年度全省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)園區(qū)。
2、招商引資穩(wěn)中有進(jìn)。全市引進(jìn)重大項(xiàng)目144個(gè)，總投資額1350億元。在省、市重點(diǎn)招商活動(dòng)中，共簽約項(xiàng)目77個(gè)，總投資596.7億元。截止到2019年12月底，共有75個(gè)項(xiàng)目已履約，履約率為97.4%；37個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，投產(chǎn)率為48.05%，到位資金87.8億元，資金到位率為14.7%。引進(jìn)500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)、總投資329.8億元、完成省定引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度任務(wù)的460%，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成進(jìn)度、引進(jìn)個(gè)數(shù)和總投資額在全省各市州中分列第1位、第2位和第5位，湖南電視臺(tái)、湖南經(jīng)視、湖南日?qǐng)?bào)等新聞媒體在“永州市以高質(zhì)量主題教育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道中，對(duì)永州引進(jìn)500強(qiáng)工作進(jìn)行了推介。
3、消費(fèi)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。2019年湖南省商貿(mào)流通載體建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在永州召開。全市有18家企業(yè)入圍“2019年湖南省批發(fā)百?gòu)?qiáng)”名單，數(shù)量排全省第一。中國(guó)物流永州智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約。電商交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)41.3% 和37.3%。新增入統(tǒng)省電子商務(wù)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)企業(yè)40家，累計(jì)661家。成品油市場(chǎng)“自流黑”集中整治、馬路市場(chǎng)安全隱患專項(xiàng)整治和非洲豬瘟防控等工作取得階段性成果。
4、開放平臺(tái)取得突破。東安經(jīng)開區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心被新認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)中心，寧遠(yuǎn)縣入選國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（鞋類）。永州海關(guān)正式掛牌，全市進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為3.3小時(shí)，全省排名第二；出口整體通關(guān)時(shí)間為2.7小時(shí)，居全省前列。湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)（道縣）獲批開展保稅業(yè)務(wù)，并獲批成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”全國(guó)六個(gè)配送分中心之一。全市新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地71個(gè)，全年出口蔬菜30.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)85%，占湖南省蔬菜出口總量的95.5%，貨值29.8億元，增長(zhǎng)93.6%，占永州外貿(mào)總額16.7%。
二、2020年工作打算
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，從全國(guó)大環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變，永州面臨“一帶一路”建設(shè)、湖南“一帶一部”、中部崛起戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，這對(duì)全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作都是重大利好。2020年，將認(rèn)真貫徹十九大、十九屆二中、三中及四中全會(huì)精神和黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作“六穩(wěn)”要求，圍繞市委市政府提出的“開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”工作目標(biāo)，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持樹牢高質(zhì)量開放發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向思維，做到“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)并重、外資與內(nèi)資并重，繼續(xù)致力于推進(jìn)《五大開放行動(dòng)方案》，抓好湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，做好“兩穩(wěn)一促”（穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)）等重點(diǎn)工作，確保完成省商務(wù)廳下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的兩位數(shù)增長(zhǎng)。具體目標(biāo)是：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)13%以上，對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)15%以上。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到全省第一方陣。完成引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)“五大開放行動(dòng)”。一是牽頭抓好境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，加快對(duì)接“一帶一路”、東盟等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)“永企出海”取得實(shí)效。加強(qiáng)“湘企出海+”綜合服務(wù)平臺(tái)（永州專區(qū)）的宣傳推廣和知識(shí)培訓(xùn)，積極搭建對(duì)非經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，爭(zhēng)取在南非和德國(guó)設(shè)立永州商務(wù)聯(lián)絡(luò)處，做實(shí)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)。二是瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”和央企，采取委托第三方購(gòu)買服務(wù)的方式，建立目標(biāo)客商庫(kù)。圍繞提升實(shí)際到位資金率目標(biāo)，完善三類500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)和定期拜訪重點(diǎn)目標(biāo)客商工作機(jī)制。三是堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，配合做好與永州各異地商會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作和開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是繼續(xù)做好十大開放平臺(tái)建設(shè)，深化永州口岸提效降費(fèi)工作，持續(xù)優(yōu)化全市口岸營(yíng)商環(huán)境，支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品永州配送中心發(fā)展。五是深入推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，著力打造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
2、配合抓好湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。一是認(rèn)真對(duì)照《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》《永州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，就商務(wù)方面的工作任務(wù)進(jìn)行分解，著力引進(jìn)一批推進(jìn)示范區(qū)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)能與技術(shù)合作。二是推進(jìn)“藍(lán)寧道新江”加工貿(mào)易走廊上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓好示范區(qū)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接分析，通過(guò)承接觀念、承接平臺(tái)、承接環(huán)境的改變，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放體系完善、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行政服務(wù)高效、示范效應(yīng)明顯的承接產(chǎn)業(yè)新格局。三是結(jié)合“形式主義、官僚主義”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)近3年全市重大招商活動(dòng)上的簽約項(xiàng)目（包括500強(qiáng)企業(yè)）的開工率、投產(chǎn)率、資金到位率進(jìn)行全面的督查，建立完善縣區(qū)兩級(jí)聯(lián)合會(huì)審工作機(jī)制和簽約項(xiàng)目落地督查通報(bào)工作機(jī)制，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目落地達(dá)效，加快形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
3、著力主攻“兩穩(wěn)一促”工作。一是穩(wěn)外貿(mào)。以貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施外經(jīng)貿(mào)“12453”工程，做好“培新、扶大、回流、聯(lián)動(dòng)、挖潛”五篇文章，大力發(fā)展實(shí)體貿(mào)易。2020年新增10家外貿(mào)進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元以上實(shí)體企業(yè)，培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)，發(fā)揮果蔬和鞋類產(chǎn)品國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、市商務(wù)局駐境外商務(wù)代表處、“湘企出海+”公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心4個(gè)外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用，新增“破零倍增”企業(yè)50家。全市各縣區(qū)外貿(mào)業(yè)績(jī)?cè)黾?span>3000萬(wàn)美元。以“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外展會(huì)、第三方電商平臺(tái)、境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)。以“三單融資”為重點(diǎn)，完善相關(guān)職能部門工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心功能，做實(shí)做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。二是穩(wěn)外資。加快全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的步伐，全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法。擬定考核激勵(lì)政策，支持引導(dǎo)縣區(qū)及個(gè)人加大對(duì)外資的招商引資力度，設(shè)立投資服務(wù)平臺(tái)、政策咨詢窗口等方式，積極開展《外商投資法》等政策宣講，建立外資企業(yè)投訴機(jī)制，為外商投資企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是促消費(fèi)。結(jié)合商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真實(shí)施《永州市實(shí)施商貿(mào)流通“百十工程”三年行動(dòng)方案》，繼續(xù)培育打造“6個(gè)10”商貿(mào)流通載體，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量770家以上。出臺(tái)下發(fā)《永州市關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制激發(fā)居民消費(fèi)潛力行動(dòng)計(jì)劃》。深入“供優(yōu)促銷”專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好商貿(mào)流通載體建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通、“永品出永”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、綠色流通發(fā)展和“老字號(hào)”，抓實(shí)家政、電商、餐飲、汽車等商協(xié)會(huì)自身建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)及服務(wù)會(huì)員企業(yè)能力建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)批博覽城、湘南（永州）中藥材物流基地、永州智慧物流園項(xiàng)目等一批商貿(mào)流通載體建設(shè)。