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各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市直單位：

現(xiàn)將《關(guān)于做好全市服務(wù)行業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

關(guān)于做好全市服務(wù)行業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控工作的同時，著力促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)增長。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制的相關(guān)規(guī)定，為有效控制傳染源、切斷傳播途徑、遏制疫情擴散，現(xiàn)就疫情防控期間全市服務(wù)行業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件

各縣區(qū)、行業(yè)主管部門要主動服務(wù)，指導(dǎo)幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)按照“可以復(fù)工、有條件復(fù)工、暫時不能復(fù)工”實行分類精準(zhǔn)管理，在嚴(yán)格落實防控措施的基礎(chǔ)上，全力有序推進服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（一）餐飲企業(yè)。加大餐桌設(shè)置距離，保持用餐間距在1.5米及以上，不得聚餐?？墒褂猛鈳А⑼赓u或配餐等方式供餐。單位食堂根據(jù)需要可以復(fù)工，但不得安排集中堂食，可以采取分餐、盒飯、外購等形式保障員工餐飲。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（二）酒店賓館。可以復(fù)工，餐飲部分須參照餐飲企業(yè)復(fù)工條件執(zhí)行，賓館住宿必須一個房間只安排住一人。（責(zé)任單位：市文旅廣體局（負責(zé)星級飯店）、市市場監(jiān)督管理局（負責(zé)酒店餐飲）、市公安局（負責(zé)住宿監(jiān)管）、市衛(wèi)健委（負責(zé)酒店賓館公共場所衛(wèi)生監(jiān)管），各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（三）商業(yè)企業(yè)。已暫停營業(yè)的商業(yè)企業(yè)可以恢復(fù)營業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局（負責(zé)規(guī)上企業(yè)）、市市場監(jiān)督管理局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（四）交通運輸(快遞、物流)企業(yè)。交通運輸企業(yè)按照“一斷三不斷”(堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷)原則管理，保障疫情防控和生產(chǎn)生活需要，有序恢復(fù)交通運輸服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運輸局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（五）專業(yè)市場。可以恢復(fù)營業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（六）金融企業(yè)。開放營業(yè)網(wǎng)點。融資擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司可以復(fù)工。（責(zé)任單位：市銀保監(jiān)分局、市政府辦，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（七）房地產(chǎn)銷售企業(yè)。開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)可以開放商品房售樓處和中介門店(線上經(jīng)營活動不受此時間限制)。疫情解除前不得舉辦任何形式的發(fā)布會、答謝會、開盤儀式等群體集聚性活動。（責(zé)任單位：市住建局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（八）文化體育娛樂休閑企業(yè)。文創(chuàng)企業(yè)、文化出版企業(yè)、文體制造、文體用品零售企業(yè)可以復(fù)工。暫停開放公共文化體育場所（館）、游樂設(shè)施，暫停娛樂休閑場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動，暫停營業(yè)性演出活動、對外文化和旅游交流活動、群眾體育活動等群體集聚性活動。（責(zé)任單位：市文旅廣體局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（九）旅游企業(yè)。開放戶外旅游景區(qū)。暫停旅行社組團旅游活動。（責(zé)任單位：市文旅廣體局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（十）社會培訓(xùn)企業(yè)。疫情解除前各類培訓(xùn)機構(gòu)不得開展線下培訓(xùn)活動，暫停社會藝術(shù)水平考級活動。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市文旅廣體局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（十一）科技、信息、咨詢、中介服務(wù)企業(yè)。可以復(fù)工。暫停群體集聚性活動。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

（十二）其他服務(wù)業(yè)企業(yè)。“五小行業(yè)”（小餐飲店、小副食店、食品加工小作坊、小理發(fā)店、小家電維修店）、車輛修理、廣告公司、藥店、診所、石油、燃氣等服務(wù)企業(yè)可以復(fù)工。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委（負責(zé)美容美發(fā)店、診所）、市商務(wù)局（負責(zé)石油企業(yè)）市城管執(zhí)法局（負責(zé)燃氣企業(yè)），市交通運輸局（負責(zé)車輛維修企業(yè)）各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）

對暫時不能復(fù)工的服務(wù)業(yè)企業(yè)，由行業(yè)主管部門（責(zé)任單位）根據(jù)疫情防控要求適時調(diào)整，并及時通知相關(guān)企業(yè)。

二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求

按照“屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”原則，壓緊壓實各方工作責(zé)任，嚴(yán)格落實疫情防控和健康管理責(zé)任要求。具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件擬復(fù)工企業(yè)應(yīng)具備下列安全防控措施：

（一）制定疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。企業(yè)應(yīng)擬定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，包括本企業(yè)疫情防控的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、疫情防控措施、疫情防控物資儲備等內(nèi)容。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前應(yīng)告知所在地街道辦事處、報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

（二）備齊疫情防控物資。根據(jù)員工數(shù)量和防控需求，購置配備必需的口罩、消毒液、紅外線測溫儀等疫情防控物資，并建立庫存和使用臺賬。

（三）落實人員管控要求。做好員工到崗前排查登記，安排對到過省外疫情重點地區(qū)的集中隔離或居家隔離14天。實施制定錯峰返崗措施，堅持體溫篩查，做好健康防護，杜絕群體聚集性活動。對進入經(jīng)營場所的消費者（服務(wù)對象）要督促戴好口罩，避免人員扎堆、不必要的長時間停留。

（四）執(zhí)行公共場所防疫措施。對重點生產(chǎn)經(jīng)營場所、施工場地和生活區(qū)實施封閉管理,按要求對重點區(qū)域（中央空調(diào)、電梯間、樓梯間、衛(wèi)生間）和設(shè)施設(shè)備清潔和消毒；食堂要具備提供盒飯的能力，避免集中就餐。

三、切實做好企業(yè)安全有序復(fù)工的服務(wù)保障工作

各級各部門要在做好防控工作的前提下，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，全力支持和組織推動各類服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項目建設(shè)該開工的開工，營業(yè)場所該開門的開門，各類服務(wù)該開通的開通。要按照屬地管理原則加強監(jiān)督，對具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)不得設(shè)置審批門檻，要強化企業(yè)服務(wù)保障，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)派駐疫情防控衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作，切實做到防控機制到位、聯(lián)動機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位、清潔消毒到位。市直各行業(yè)主管部門（責(zé)任單位）要制定本行業(yè)《永州市服務(wù)業(yè)企業(yè)疫情防控期間安全有序復(fù)工指南》，及時發(fā)放給企業(yè)，并加強日常監(jiān)督指導(dǎo)。各縣區(qū)各部門對暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要做好宣傳解釋工作，點對點幫助企業(yè)解決實際困難。對在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)的懶政怠政、失職瀆職等行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

中共永州市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年2月19日