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李謀韜委員代表教育界發(fā)言。

近年來,市委、市政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,不斷擴(kuò)大高中階段教育辦學(xué)規(guī)模,大力改善辦學(xué)條件和提高教育質(zhì)量,高考二本以上上線人數(shù)連續(xù)8年高位增長,從2009年的5993人增加到2017年的8807人,但全市在普及高中階段教育還存在區(qū)域發(fā)展不平衡,經(jīng)費(fèi)投入不足,大班額現(xiàn)象嚴(yán)重,中職辦學(xué)模式趨同,高中階段教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足等問題,與黨的十九大“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),普及高中階段教育”的要求還有很大差距,具體表現(xiàn)在:一是高中學(xué)位嚴(yán)重不足,入學(xué)壓力大;二是高中學(xué)校發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺;三是高中階段學(xué)校教師相對不足,教師超負(fù)荷工作。

現(xiàn)在距教育部等四部門關(guān)于印發(fā)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》(教基〔2017〕1號)提出的“到2020年,全國普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求”已經(jīng)不到3年的時(shí)間。做好普及高中教育的基礎(chǔ)工作迫在眉睫,時(shí)不我待。為此,特提出以下建議:

1、加大對高中教育的投入。義務(wù)教育階段學(xué)校有義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、生均公用經(jīng)費(fèi)、合格學(xué)校和全面改薄等經(jīng)費(fèi),并有政策支持。相比義務(wù)教育而言,高中階段教育投入相對不足。各級黨委、政府必須要強(qiáng)化政府行為,將對教育的投入適當(dāng)向高中階段教育傾斜,加大對高中階段學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、教師培訓(xùn)的投入、教師超課時(shí)、高考獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等支持,并列入年度財(cái)政預(yù)算,切實(shí)落實(shí)教育費(fèi)附加和地方教育附加經(jīng)費(fèi),安排職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。積極引進(jìn)社會資金辦學(xué),彌補(bǔ)財(cái)政投入不足。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)文件要求和永州市實(shí)際,科學(xué)、合理地核定普通高中階段教師編制,保障學(xué)校健康發(fā)展。未來三年,全市每年應(yīng)增加高中教師500人左右。采取全員培訓(xùn)和定向培養(yǎng),各縣區(qū)拿出一定的師資編制指標(biāo)到定點(diǎn)院校進(jìn)行培養(yǎng),簽訂就業(yè)協(xié)議。妥善解決高中階段教師超負(fù)荷工作和加班報(bào)酬問題,激勵(lì)教師勇于創(chuàng)新,提升教學(xué)水平,為永州培養(yǎng)出更多拔尖人才。

3、擴(kuò)大招生能力。一是新建、改擴(kuò)建現(xiàn)有公辦高中學(xué)校。中心城區(qū)建設(shè)1-2所高中學(xué)校,高中數(shù)量不足的縣區(qū)也要新建一批高中,同時(shí)對現(xiàn)有部分高中進(jìn)行改擴(kuò)建,擴(kuò)大招生規(guī)模,滿足人民群眾對普通高中教育的需求。二是恢復(fù)原有高中學(xué)校。隨著普及高中階段教育的到來,高中學(xué)校學(xué)位將嚴(yán)重不足,要將已改辦初中且具有高中辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)?；貧w辦高中學(xué)校。三是政府統(tǒng)籌,解決職業(yè)學(xué)校小而散、小而全的問題,擴(kuò)大永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和瀟湘技師學(xué)院的中職招生規(guī)模。

4、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高中為龍頭,有目的的推行集團(tuán)化辦學(xué),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源;以卓越職業(yè)院校為龍頭,聯(lián)合各職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué),深入推進(jìn)校企合作多元化辦學(xué)模式,支持企業(yè)和學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)行校企“雙元”聯(lián)合招生定單培養(yǎng)模式。

發(fā)言人工作單位和主要職務(wù):永州市教育局副局長

界別:教育界

黨派:無黨派