第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的意見》(湘政辦發(fā)[2014]89號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。法律法規(guī)對電梯安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所規(guī)定的電梯包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定?!?/p>
非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯的安全監(jiān)督管理不適用本辦法?!?/p>
第三條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是本市電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施??h、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
安監(jiān)、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、工商、財(cái)政、公安、教育、經(jīng)信、旅游外事僑務(wù)、消防、衛(wèi)計(jì)等部門按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條 縣、區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、園區(qū),下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立電梯安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織安監(jiān)、發(fā)展和改革、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、工商、財(cái)政、公安、教育、經(jīng)信、旅游外事僑務(wù)、消防、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)(社區(qū))召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)管中的重大問題,支持和督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作?!?/p>
第五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全管理制度和責(zé)任制度,保障電梯安全運(yùn)行?!?/p>
第六條 推行電梯使用單位、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位等參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),提高事故賠付能力?!?/p>
鼓勵(lì)有條件的場所采用遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)科技手段,提高電梯的安全管理水平,增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力?!?/p>
公共交通領(lǐng)域電梯運(yùn)營單位應(yīng)引入視頻監(jiān)控裝置對設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)控;在客流高峰時(shí)段,應(yīng)在關(guān)鍵位置安排電梯管理作業(yè)人員進(jìn)行值守,疏導(dǎo)客流,引導(dǎo)乘客安全乘梯。
第七條 縣、區(qū)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及相關(guān)行政管理部門、電梯使用管理責(zé)任單位、學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)的宣傳普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力?!?/p>
第二章生產(chǎn)和經(jīng)營
第八條 電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止將報(bào)廢電梯的零部件用于電梯生產(chǎn);禁止將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備作為電梯使用?!?/p>
第九條 設(shè)置電梯的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯; 未經(jīng)電梯安全監(jiān)督管理部門審核同意,施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過,建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明,規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造或者改造的電梯及其零部件的安全性能和節(jié)能指標(biāo)負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):
(一)明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;
(二)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)說明、型式試驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。產(chǎn)品出廠說明書中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注電梯或者主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù);
(三)向電梯使用管理責(zé)任單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;
(四)對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用管理責(zé)任單位,并向所在地縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(五)就電梯報(bào)廢、更新、改造等方面提出技術(shù)指導(dǎo)性意見;
(六)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,并向所在地縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(七)不設(shè)置技術(shù)障礙致使電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯,影響電梯正常運(yùn)行。電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的,制造單位接到使用管理責(zé)任單位通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)說明,并協(xié)助排除故障。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)選購依法取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)制造的合格電梯;
(二)電梯的選型、配置及數(shù)量應(yīng)當(dāng)綜合考慮急救、消防、無障礙通行功能,與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。車站、機(jī)場等公共交通場所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,應(yīng)當(dāng)選用公共交通型;
(三)醫(yī)院、機(jī)場、車站、學(xué)校、幼兒園、商場等公眾聚集場所的電梯、新安裝的乘客電梯以及十層以上的住宅電梯,公共電梯安裝使用必須有無障礙通行功能,應(yīng)當(dāng)采用雙回路供電或者配備備用電源;
(四)委托有電梯安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝;
(五)建設(shè)單位與電梯使用管理責(zé)任單位不一致的,建設(shè)單位向電梯使用管理責(zé)任單位移交的電梯,應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范,同時(shí)移交完整的安全技術(shù)檔案、安全使用的警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志;
(六)電梯在建設(shè)工程竣工之前已安裝的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯使用管理,確保交付給業(yè)主的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求?!?/p>
第十二條 電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)?!?/p>
電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對修理更換的電梯零部件、安全附件以及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件?!?/p>
第十三條 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,同時(shí)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請施工過程監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯,不得交付使用?!?/p>
第十四條 電梯安裝、改造、修理前,施工單位應(yīng)當(dāng)編制安裝施工方案,檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求,落實(shí)安全防護(hù)措施?!?/p>
電梯安裝、改造和重大維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向使用管理者移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料,并提供不少于一年的免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將上述技術(shù)資料和文件存入該電梯的安全技術(shù)檔案?!?/p>
第十五條 電梯銷售者應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯,銷售合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并約定售后服務(wù)事項(xiàng)。
電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售臺(tái)賬制度。電梯銷售單位禁止銷售下列電梯:
(一)未取得許可資質(zhì)生產(chǎn)的;
(二)偽造或者冒用他人廠名、廠址的;
(三)國家明令淘汰、報(bào)廢以及證件不全的;
(四)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的?!?/p>
第三章使 用
第十六條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù),并按照本辦法的規(guī)定,明確電梯使用管理責(zé)任單位。
電梯使用管理責(zé)任單位按照下列規(guī)則確定:
(一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚未移交電梯產(chǎn)權(quán)所有人的,建設(shè)單位為電梯使用管理責(zé)任單位;
(二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的,電梯所有權(quán)人為電梯使用管理責(zé)任單位;
(三)電梯屬于共有且未委托他人管理的,共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作;
(四)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的,受委托方為電梯使用管理責(zé)任單位;
(五)配有電梯的建筑物用于出租的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理責(zé)任單位;未約定的,建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理責(zé)任單位;
(六)政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯,其實(shí)施管理者為電梯使用管理責(zé)任單位;
(七)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的,電梯的實(shí)際使用者為電梯使用管理責(zé)任單位?!?/p>
第十七條 未明確使用管理責(zé)任單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理責(zé)任單位不明確的,由電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促電梯所有權(quán)人限期落實(shí)
第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對電梯未經(jīng)注冊登記的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)?!?/p>
公安消防部門在實(shí)施消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)對消防員電梯按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽查?!?/p>
第十九條 電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立并執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度,完善電梯安全技術(shù)檔案。電梯使用管理責(zé)任單位變更時(shí),應(yīng)當(dāng)移交安全技術(shù)檔案;
(二)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)單位變更時(shí),電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)持維護(hù)保養(yǎng)合同,在新合同生效后十五日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),并更換電梯內(nèi)的電梯使用標(biāo)志;
(三)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備取得電梯作業(yè)資格的安全管理人員,負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常巡視并記錄日常使用狀況,保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;
(四)監(jiān)督并且配合電梯的改造、修理、日常維護(hù)保養(yǎng)工作,并簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)確保電梯檢驗(yàn)合格且取得使用標(biāo)志?!?/p>
在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期校驗(yàn)要求,超過檢驗(yàn)有效期未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用;
(六)將電梯的安全使用說明或者安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼置于電梯顯著位置;
(七)在電梯機(jī)房內(nèi)配置專用空調(diào),保證機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行,保證電梯應(yīng)急照明正常有效,緊急報(bào)警裝置與電梯使用管理責(zé)任單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員能夠有效應(yīng)答緊急呼救;
(八)電梯發(fā)生故障或者遇突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)當(dāng)停止電梯運(yùn)行并張貼停止電梯運(yùn)行公告。乘客被困時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援;
(九)發(fā)生電梯困人故障時(shí),迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰,并立即向電梯維護(hù)保養(yǎng)單位申請救援;
(十)電梯發(fā)生事故時(shí)應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,并于一小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(十一)發(fā)現(xiàn)或被監(jiān)督、檢驗(yàn)單位及維護(hù)保養(yǎng)單位告知電梯存在事故隱患時(shí),應(yīng)立即暫停使用隱患電梯,并會(huì)同維護(hù)保養(yǎng)單位立即采取整改措施消除隱患,及時(shí)做好隱患消除記錄;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作?!?/p>
第二十條 使用單位的安全管理人員按照電梯數(shù)量,每二十五臺(tái)配備一名,不足二十五臺(tái)的配備一名。
電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查,并記錄日常使用狀況;
(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;
(三)監(jiān)督日常維護(hù)保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)現(xiàn)場配合電梯檢驗(yàn)檢測工作;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的,立即暫停使用,并報(bào)告使用管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)人;
(六)接到故障報(bào)警后立即趕赴現(xiàn)場,組織電梯維修人員實(shí)施救援?!?/p>
第二十一條 電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),按照規(guī)定到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)?!?/p>
使用管理責(zé)任單位發(fā)生變更,新使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯移交或者合同生效后十五日內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志。
電梯報(bào)廢的,電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)?!?/p>
第二十二條 電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照一梯一檔要求建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)電梯使用注冊登記表?!?/p>
(二)與電梯所有權(quán)人簽訂的電梯授權(quán)使用管理合同和安全使用承諾書。
(三)電梯及其零部件、安全保護(hù)裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件以及合格證明?!?/p>
(四)日常使用狀況記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、電梯運(yùn)行故障與事故記錄、年度自行檢查記錄和應(yīng)急救援演練記錄,并至少保存五年?!?/p>
(五)安裝、改造、修理電梯的有關(guān)資料和監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、定期檢驗(yàn)報(bào)告?!?/p>
第二十三條 電梯使用管理責(zé)任單位是電梯使用安全的責(zé)任主體,對發(fā)生電梯事故或者故障造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的,電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對受害方先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任后,電梯使用管理責(zé)任單位有權(quán)對造成事故的相關(guān)責(zé)任者追償相關(guān)損失?!?/p>
第二十四條 委托物業(yè)服務(wù)單位管理電梯的住宅小區(qū),其電梯管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約中,應(yīng)當(dāng)就電梯的使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新等事項(xiàng)作出規(guī)定;
(二)訂立前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出規(guī)定;
(三)物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用管理的相關(guān)信息向業(yè)主公示,接受業(yè)主監(jiān)督;
(四)電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時(shí),物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行全面檢查并消除事故隱患后,方可將電梯重新投入使用。不能及時(shí)整改、消除隱患,需要停止使用電梯的,物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主公告說明原因;
(五)電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及定期檢驗(yàn)所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支;
(六)電梯的重大修理、更新和改造費(fèi)用,需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金相關(guān)使用規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 有下列情形之一的,電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng),并申請定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn):
(一)發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故,影響電梯安全性能指標(biāo)的。
(二)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門一年內(nèi)接到電梯故障實(shí)名舉報(bào)三次以上且經(jīng)確認(rèn)存在安全問題影響電梯安全運(yùn)行的?!?/p>
(三)使用年限超過十五年的電梯,應(yīng)當(dāng)每兩年在定期檢驗(yàn)時(shí)按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查?!?/p>
第二十六條 電梯停用一年以上,電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)辦理停用備案手續(xù)。啟用已經(jīng)停用的電梯,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)構(gòu)重新辦理使用手續(xù);啟用已經(jīng)停用一年以上的電梯,還應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,辦理啟用手續(xù),方可繼續(xù)使用。
第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)文明有序乘用電梯,按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯,不得有下列行為:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(二)采用非正常手段開啟電梯層門或者轎門;
(三)拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí);
(四)乘用超過額定載荷的電梯或者運(yùn)載超過額定載荷的貨物;
(五)其他危及電梯安全運(yùn)行的行為?!?/p>
學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在具有完全行為能力人陪同下乘用電梯?!?/p>
第二十八條 使用乘客電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與使用管理責(zé)任單位聯(lián)系,使用單位或者其委托的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場管理。造成電梯損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!?/p>
第四章日常維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條 使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的維護(hù)保養(yǎng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,不得委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。
使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)和日常維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同,并于十日內(nèi)公示日常維護(hù)保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、二十四小時(shí)值班電話、保養(yǎng)期限、維護(hù)保養(yǎng)電梯位置和編號(hào)?!?/p>
變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)做好銜接工作,不得因變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位導(dǎo)致在用電梯無人保養(yǎng)?!?/p>
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位(以下簡稱維保單位)應(yīng)當(dāng)對其日常維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和要求履行下列職責(zé):
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求,制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃;
(二)在電梯顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱以及應(yīng)急救援和投訴電話號(hào)碼;
(三)住宅小區(qū)使用的電梯,應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;
(四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格并落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全;
(五)維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量與維護(hù)保養(yǎng)對象相一致的常用配件,更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安全附件以及安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)有型式試驗(yàn)證明;
(六)確保應(yīng)急救援電話二十四小時(shí)有效應(yīng)答,接到電梯困人故障或事故報(bào)告后,縣級(jí)以上城區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)、其它地區(qū)應(yīng)在60分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障。故障暫時(shí)難以排除的,應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知電梯使用管理責(zé)任單位并告知其故障排除前不得使用;
(八)對維護(hù)保養(yǎng)的電梯每15日至少進(jìn)行一次預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng);每月不少于1次對安全裝置、鋼絲繩、制動(dòng)器、接觸器和其他運(yùn)轉(zhuǎn)部件的外觀和運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查;每半年對安全裝置、限速器、緩沖器進(jìn)行1次安全試驗(yàn);每年進(jìn)行1次機(jī)械制動(dòng)器的制動(dòng)能力試驗(yàn);
(九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并至少保存五年;
(十)對新承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行安全性能確認(rèn)?!?/p>
第三十一條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,或者變相轉(zhuǎn)包、分包?!?/p>
第三十二條 外地企業(yè)在本市從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求,在本市設(shè)置固定辦公場所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并向市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)?!?/p>
第三十三條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),維修電梯使用的零部件應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,確保電梯符合安全技術(shù)規(guī)范,正常運(yùn)行?!?/p>
日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄電梯故障等情況,并按照規(guī)定向電梯所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案?!?/p>
日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所在地的縣、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告?!?/p>
第三十四條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),安全教育和培訓(xùn)記錄至少保存2年?!?/p>
第五章檢驗(yàn)檢測和安全評(píng)估
第三十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)從事檢驗(yàn)、檢測的人員應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測資格;
(二)檢驗(yàn)檢測、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定;
(三)督促電梯使用管理責(zé)任單位按照規(guī)定申請檢驗(yàn),對于逾期未申請檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(四)在檢驗(yàn)活動(dòng)中,對電梯生產(chǎn)、使用管理責(zé)任單位執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量進(jìn)行核查;
(五)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到檢驗(yàn)申請后,應(yīng)當(dāng)從受理之日起10日內(nèi)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求完成檢驗(yàn)工作,檢驗(yàn)合格的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告;檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢驗(yàn)意見通知書,提出不超過30日的整改期限。逾期未整改或者整改不合格的,自整改期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告;
(六)檢驗(yàn)檢測、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理責(zé)任單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理責(zé)任單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施,同時(shí)向電梯所在地縣、區(qū)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(七)對檢驗(yàn)、檢測、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十六條 電梯有下列情形之一的,使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)或者安全評(píng)估:
(一)使用年限超過15年的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的;
(三)受自然災(zāi)害影響,造成損壞不能正常運(yùn)行的;
(四)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的?!?/p>
電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到安全技術(shù)評(píng)估申請后,應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估,并在30日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告,提出電梯繼續(xù)使用、改造、修理或報(bào)廢意見。
第三十七條 經(jīng)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估確定允許繼續(xù)使用的電梯,使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后,電梯使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置?!?/p>
第三十八條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯,或者推薦日常維護(hù)保養(yǎng)單位?!?/p>
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用檢驗(yàn)檢測工作刁難電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人?!?/p>
第六章應(yīng)急管理
第三十九條 縣、區(qū)人民政府建立電梯事故及嚴(yán)重事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題,組織開展應(yīng)急救援工作?!?/p>
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))應(yīng)當(dāng)配合協(xié)同處理相關(guān)事務(wù)?!?/p>
第四十條 電梯使用管理責(zé)任單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本單位電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急演練?!?/p>
第四十一條 發(fā)生電梯事故或者發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,使用管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,組織排險(xiǎn)搶救,避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并向事故發(fā)生地縣、區(qū)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告?!?/p>
第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí)情況,督促使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場救援或者消除隱患,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理?!?/p>
第七章監(jiān)督管理
第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為,或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書,責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施,消除事故隱患。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督抽查。抽查不合格的,責(zé)令限期整改;拒不整改或者整改不合格的,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷其資質(zhì)許可的建議?!?/p>
第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱地址,受理電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào),并及時(shí)予以處理?!?/p>
第四十六條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),及時(shí)分析解決區(qū)域性電梯安全運(yùn)行問題,共同做好電梯安全監(jiān)督管理:
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)單位依法實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為,依法組織開展電梯事故的調(diào)查處理?!?/p>
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理工作?!?/p>
發(fā)展和改革部門 對涉及電梯的行政事業(yè)性收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為?!?/p>
教育部門 負(fù)責(zé)中小學(xué)電梯安全知識(shí)的宣傳教育工作?!?/p>
經(jīng)信部門 協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好電梯井道內(nèi)無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施,督促運(yùn)營商保障電梯轎廂內(nèi)手機(jī)信號(hào)的暢通,支持、指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電梯監(jiān)管領(lǐng)域的推廣使用?!?/p>
公安部門 做好電梯困人等突發(fā)事件的應(yīng)急救援,維護(hù)電梯事故現(xiàn)場的秩序和公共安全,依法查處破壞電梯設(shè)施(含電梯互聯(lián)網(wǎng)終端)、危害公共安全等違法行為。
財(cái)政部門 實(shí)施政府采購的電梯,采購商必須征求電梯主管部門的意見,杜絕劣質(zhì)電梯和“黑名單”電梯投入使用。并負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的經(jīng)費(fèi)保障?!?/p>
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 負(fù)責(zé)對建設(shè)單位組織的地建部分的驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督,對土建實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。規(guī)劃設(shè)計(jì)專家審查會(huì)應(yīng)邀請?zhí)胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門參加。對建設(shè)單位設(shè)計(jì)電梯的數(shù)量、型號(hào)等參數(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行審查確定?!?/p>
房產(chǎn)部門 加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)督管理,督促物業(yè)公司做好小區(qū)電梯的日常管理工作。加強(qiáng)對房屋維修基金的規(guī)范管理,小區(qū)電梯維修由物業(yè)、業(yè)主、社區(qū)可申請房屋維修基金的快速使用,房產(chǎn)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批完畢并作出使用決定。
工商部門 負(fù)責(zé)監(jiān)督查處報(bào)廢電梯回收經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,依法吊銷被撤銷許可的生產(chǎn)單位營業(yè)執(zhí)照和辦理企業(yè)變更登記?!?/p>
消防部門 負(fù)責(zé)電梯的消防安全監(jiān)督管理工作?!?/p>
衛(wèi)生計(jì)生、外事僑務(wù)旅游等相關(guān)部門按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定>的通知》湘政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)及有關(guān)特種設(shè)備安全法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯使用安全監(jiān)督管理?!?/p>
第八章附 則
第四十七條 違反本辦法規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
第四十八條 本辦法自20 年 月 日起施行。