如何找準(zhǔn)找對(duì)“窮根”?怎么精準(zhǔn)識(shí)貧?又怎么讓貧困戶們真正地脫貧且致富?為了讓廣大市民能進(jìn)一步得到福祉,向黨和人民交上一份滿意的答卷,今年以來,在市委、市政府的高度重視和各級(jí)各部門的強(qiáng)力推動(dòng)下,全市精準(zhǔn)扶貧工作開創(chuàng)了嶄新的局面,工作創(chuàng)新多、亮點(diǎn)多,在全省影響大,得到了省委、省政府和省扶貧辦的充分肯定。僅上半年,全市共爭(zhēng)取扶貧資金9.82億余元,比去年全年?duì)幦〉馁Y金總量增加6.93億余元,精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,進(jìn)步明顯,脫貧攻堅(jiān)來勢(shì)好、氛圍濃、效果好?!?/p>
產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈
“這里沒有環(huán)境污染,生產(chǎn)出來的蔬菜全部是綠色無公害的,產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)訂單銷售?!苯衲?月24日,記者走進(jìn)寧遠(yuǎn)縣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范基地鑫農(nóng)淮山合作社,該合作社理事長(zhǎng)歐陽植竹高興地告訴記者。去年,寧遠(yuǎn)縣制訂下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》,提出要加大產(chǎn)業(yè)培育力度,重點(diǎn)支持貧困村和貧困農(nóng)戶因地制宜發(fā)展烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、九嶷山兔、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),利用龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),與龍頭企業(yè)簽訂“委托幫扶”協(xié)議,組織企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困農(nóng)戶建立利益連接機(jī)制,幫助貧困人口脫貧。該合作社確定采取蔬菜種植進(jìn)行委托幫扶,墊資幫助75戶貧困戶集中發(fā)展蔬菜種植,并在大棚搭建、日常管理、蔬菜采摘、對(duì)外銷售等關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)行培訓(xùn)幫扶,讓每一個(gè)貧困人員掌握一門種植技術(shù)。為保證扶貧對(duì)象的利益不受損失,歐陽植竹以合作社的大棚蔬菜基地作擔(dān)保,保證扶貧戶的利益分成,建立雙方利益連接機(jī)制,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),借助“市場(chǎng)造血”脫貧致富。今年,歐陽植竹幫助150戶貧困戶脫貧的計(jì)劃正在實(shí)施中?!?/p>
今年上半年,全市13項(xiàng)貧困農(nóng)戶增收種養(yǎng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目完成投資1.16億元,完成年度計(jì)劃的91.3%。將溫氏養(yǎng)殖業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主推項(xiàng)目,9個(gè)縣區(qū)與溫氏集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議,江華、零陵、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山等5個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了溫氏集團(tuán)與貧困戶合作發(fā)展,江華實(shí)施20萬頭生豬溫氏生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目,讓1.8萬名兜底保障貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)、純收益”,成為全省推介的典型案例?!?/p>
鄉(xiāng)村旅游扶貧迅速升溫。通過挖掘旅游資源,創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制,旅游扶貧迅速升溫,涌現(xiàn)了一批旅游扶貧精品工程。江華、寧遠(yuǎn)、江永、金洞4縣區(qū)6個(gè)村列入全省2016年度鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。寧遠(yuǎn)加快舜帝陵創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū),該縣冷水、灣井、九嶷山等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.3萬名貧困對(duì)象直接受益。江華香草源景區(qū)、江永黃家村勾藍(lán)瑤寨被湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視作為典型宣傳推介,聲名遠(yuǎn)播,景區(qū)貧困農(nóng)戶通過發(fā)展旅游餐飲服務(wù)、開發(fā)旅游特色產(chǎn)品參與旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧。江永縣黃家村通過旅游扶貧,全村貧困戶70戶280人整體脫貧?!?/p>
電商扶貧迅猛發(fā)展。12家電商平臺(tái)入駐永州,設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)。全市11個(gè)縣區(qū)、38個(gè)貧困村建立電商運(yùn)營站點(diǎn),招募村淘合伙人貧困人口260多人,1.8萬余名建檔立卡貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。與京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,雙牌縣在全市率先建成智慧旅游平臺(tái),祁陽縣被列為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。江華瑤族自治縣安排專項(xiàng)資金支持貧困村建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)瑤山雪梨、有機(jī)大米等12種特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,已幫助貧困人口280人脫貧致富。江永縣打造電商扶貧“一街一城一村”,建立了全市首個(gè)京東服務(wù)中心,通過“直接到戶式、參與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健⒎窒硪绯鲂?yīng)式”三種模式,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富效果明顯?!?/p>
小額信貸領(lǐng)跑全省
“這下好了,一家4口指望創(chuàng)收的50只種羊養(yǎng)殖項(xiàng)目有救了!”祁陽縣的戴崢一邊清點(diǎn)著5萬元貸款一邊自語道。2016年6月8日,對(duì)祁陽縣3萬多戶貧困戶來說無疑是一個(gè)極其重要的日子,全縣扶貧小額信貸工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在潘市鎮(zhèn)人民政府大禮堂隆重舉行,該鎮(zhèn)蘇木村6組戴崢等5戶貧困戶是最大的受益者,農(nóng)商銀行為他們現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放貸款20余萬元。
通過強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展模式,全市扶貧小額信貸總量迅速增長(zhǎng),僅6月份新增貸款4.78億元,工作業(yè)績(jī)?cè)谌∵b遙領(lǐng)先,被省扶貧辦作為典型介紹經(jīng)驗(yàn)。截至6月底,全市扶貧小額信貸投放總量10.67億元,覆蓋貧困戶4.3萬戶,完成年度計(jì)劃的152%,貸款總量排全省第一,占全省貸款總量的45.8%。寧遠(yuǎn)、新田、江華、道縣等4縣過億元,其中寧遠(yuǎn)縣達(dá)到3.1億元。打破行業(yè)領(lǐng)域束縛,農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)、醫(yī)院、商貿(mào)、學(xué)校、旅游、服務(wù)業(yè)等11個(gè)領(lǐng)域、77家扶貧經(jīng)濟(jì)組織參與。用足用活金融扶貧政策,創(chuàng)新發(fā)展模式,激活了信貸需求。江華縣針對(duì)不同類型的貧困對(duì)象,推行貧困戶自貸自用、貧困戶分貸企業(yè)統(tǒng)還、扶貧公司分貸統(tǒng)還三種模式,擴(kuò)大了信貸扶貧覆蓋面?!?/p>
易地搬扶全面啟動(dòng)
全市易地扶貧搬遷全面啟動(dòng)。開展了搬遷對(duì)象多輪核實(shí)確認(rèn),全市“十三五”搬遷任務(wù)數(shù)11.932萬人,比省指導(dǎo)計(jì)劃增加5610人;2016年已經(jīng)確認(rèn)并納入年度搬遷計(jì)劃32517人,比省指導(dǎo)計(jì)劃增加10349人?!?/p>
截至6月底,省下達(dá)全市易地扶貧搬遷資金計(jì)劃12.69億元,已到位8.2億元。完成投資6.31億元、開工建設(shè)住房5717套、21.66萬平方米,分別占年度計(jì)劃的24.46%、62.13%、27.1%。其中集中安置點(diǎn)開工建設(shè)28個(gè),竣工2個(gè),建成住房524套、4.66萬平方米,安置貧困人口524戶2096人,在建住房4085套、33萬平方米;分散安置建成住房306套、3.45萬平方米,現(xiàn)已安置貧困人口67戶166人,配建學(xué)校及幼兒園3個(gè)、村衛(wèi)生室2個(gè)、村組活動(dòng)中心2個(gè)。