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永政函〔2016〕159號　

永州市人民政府　

關(guān)于永州市二廣高速公路永州東連接線　

改造項目征收房屋的通告　

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令590號）、《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》（省政府令268號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建房〔2011〕77號）、永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法>的通知》（永政發(fā)〔2014〕2號）、永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法>的通知》（永政發(fā)〔2013〕28號）及補充規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，永州市人民政府決定征收永州市二廣高速公路永州東連接線改造工程項目內(nèi)國有和集體土地上的房屋及建（構(gòu)）筑物?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：　

一、征收項目名稱：永州市二廣高速公路永州東連接線改造項目?！?/p>

二、征收范圍：東起二廣高速公路永州東收費站，西至永州大道建設(shè)工程紅線范圍及該項目安置小區(qū)內(nèi)的房屋及建（構(gòu)）物（具體見項目征收紅線圖）?！?/p>

三、房屋征收部門：永州市房產(chǎn)局、永州市國土資源局為征收部門；永州市二廣高速永州東連接線建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部、冷水灘區(qū)曲河街道辦事處、上嶺橋鎮(zhèn)人民政府為征收實施單位，具體組織實施。房屋征收部門和房屋征收實施單位應(yīng)按照征收補償方案和政策規(guī)定對被征收人的被征收房屋及附屬物實施補償，保障被征收人的合法權(quán)益?！?/p>

四、征收補償方案：詳見永州市政府網(wǎng)、永州市房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)公布的《永州市二廣高速公路永州東連接線改造工程項目范圍內(nèi)國有和集體土地上房屋征收與補償方案》，永州市政府網(wǎng)網(wǎng)址：www．yzcity．gov．cn；永州市房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址：www．yzfc．gov．cn?！?/p>

五、被征收人行政法律救濟方式：被征收人對本征收決定不服的，可在本通告公布之日起60日內(nèi)向湖南省人民政府申請行政復(fù)議，或在6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止本通告對房屋的征收?！?/p>

六、征收實施及簽約時間：本通告自發(fā)布之日起至2016年9月30日。　

附件：永州市二廣高速公路永州東連接線改造工程項目范圍內(nèi)國有和集體土地上房屋征收與補償方案　

永州市人民政府　

2016年7月29日　

附件　

永州市二廣高速公路永州東連接線改造工程項目范圍內(nèi)國有和集體土地上房屋征收與補償方案　

為實施永州市二廣高速公路永州東連接線改造，維護被征收人的合法權(quán)益，確保房屋征收工作順利推進，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合實際，制定征收與補償方案如下：　

一、征收范圍　

二廣高速公路永州東連接線：東起二廣高速公路永州東收費站、西至永州大道建設(shè)工程紅線范圍及該項目安置小區(qū)內(nèi)的房屋及建（構(gòu)）筑物（具體見項目征收紅線圖）?！?/p>

二、征收期限及簽約期限　

征收期限：房屋征收通告發(fā)布之日起至2016年9月30日　

三、征收當(dāng)事人　

征收人：永州市人民政府。　

被征收人：被征收房屋所有權(quán)人。　

征收部門：永州市房產(chǎn)局、永州市國土資源局?！?/p>

征收實施單位：永州市二廣高速永州東連接線建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部、冷水灘區(qū)曲河街道辦事處、上嶺橋鎮(zhèn)人民政府?！?/p>

四、征收補償依據(jù)　

《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令590號）、《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》（省政府令268號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建房〔2011〕77號）、永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法>的通知》（永政發(fā)〔2014〕2號）、永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法>的通知》（永政發(fā)〔2013〕28號）及其補充規(guī)定?！?/p>

五、征收程序　

（一）調(diào)查登記并公布調(diào)查結(jié)果?！?/p>

（二）公布《房屋征收與補償方案（征求意見稿）》并征求被征收人的意見，公示30日，集中采納吸收意見，并對《房屋征收與補償方案（征求意見稿）》進行修改，報審核（本《房屋征收與補償方案》（征求意見稿）已向被征收人公示30日，征求了被征收人意見并進行了修改）?！?/p>

（三）房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估?！?/p>

（四）批準(zhǔn)《房屋征收與補償方案》和發(fā)布房屋征收通告。　

（五）公示被征收的國有土地上房屋市場評估價。市場評估價由具有相應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按房屋征收通告發(fā)布之日征收范圍周邊新房市場均價確定，包括被征收房屋及合法土地使用權(quán)的價值。集體土地上房屋重置價按永政發(fā)〔2013〕28號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。　

（六）簽訂房屋征收補償協(xié)議。房屋征收補償協(xié)議由房屋征收部門、房屋征收實施單位與被征收人簽訂?！?/p>

（七）少數(shù)達不成房屋征收補償協(xié)議的，征收部門申請人民政府作出補償決定?！?/p>

（八）被征收人不履行補償決定且在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，由征收人依法申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

（九）公布被征收人補償結(jié)果，并建立征收檔案。　

（十）市房產(chǎn)行政主管部門依法注銷被征收房屋所有權(quán)證?！?/p>

（十一）市區(qū)國土資源行政主管部門依法收回或注銷被征收房屋土地使用權(quán)。　

六、國有土地上房屋征收評估　

（一）評估機構(gòu)按下列程序選定：　

1．　由征收部門向社會發(fā)布項目信息和條件?！?/p>

2．　具備房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的評估機構(gòu)報名，征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名資格進行審查。　

3．　征收部門按照報名先后順序公布符合條件的評估機構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定?！?/p>

4．　被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知征收部門，被征收人協(xié)商選定時間為7個工作日。　

5．　被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由征收部門主持，通過投票由多數(shù)人決定，或者邀請被征收人代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）代表，公證人員公證，以公開抽簽方式選定評估機構(gòu)?！?/p>

（二）評估時點：房屋征收通告發(fā)布之日?！?/p>

（三）評估結(jié)果：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)向征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的評估報告，由征收部門在征收范圍內(nèi)向被征收人公示?！?/p>

（四）對評估結(jié)果有異議的處理：　

1．　征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果未改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人?！?/p>

2．　征收部門或者被征收人對評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定?！?/p>

（五）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助估價師對被征收房屋進行實地查勘，如實提供被征收房屋價值評估所必須的情況和資料?！?/p>

七、安置房建設(shè)地點、戶型面積、土地性質(zhì)及價格　

（一）安置房建設(shè)地點。征收人在永州大道竹塘安置小區(qū)（高層樓房）和二廣高速公路永州東連接線合理布置安置小區(qū)（具體位置詳見規(guī)劃圖），按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)的原則建設(shè)房屋，安置被征收人?！?/p>

（二）安置房戶型和面積。根據(jù)本次房屋征收安置對象的實際情況，安置房主要戶型有三房一廳、三房二廳、四房二廳等，廚衛(wèi)配套齊全。安置房面積包括公攤面積，戶型建筑面積在100－160m2之間。　

（三）安置房土地性質(zhì)。由于被征收房屋土地性質(zhì)不同，新建的安置房土地性質(zhì)分為出讓地和劃撥地。出讓地安置房用于國有土地上房屋征收安置，劃撥地安置房用于集體土地上房屋征收安置和解決本次房屋征收范圍改制企業(yè)符合本《房屋征收與補償方案》第八條有關(guān)規(guī)定的職工安置問題。　

（四）安置房價格。　

1．　根據(jù)安置對象不同，安置房分為劃撥地安置房、出讓地安置房?！?/p>

2．　符合購買劃撥地安置房條件的可以轉(zhuǎn)為購買出讓地安置房，其所購房屋土地性質(zhì)為出讓地?！?/p>

3．　安置房價格分為劃撥地安置房價、出讓地安置房價。安置房價格由市財政局會同市發(fā)改委、市住建局審核再報市政府批準(zhǔn)后，在房屋征收協(xié)議簽訂前公布?！?/p>

（1）劃撥地安置房成本價＝安置房建安成本＋稅費。　

（2）出讓地安置房成本價＝安置房建安成本＋樓面地價＋稅費?！?/p>

八、國有土地上房屋征收補償、補助和獎勵　

（一）住宅征收補償方式。征收住宅實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償?！?/p>

征收住宅均以住宅初始批準(zhǔn)登記發(fā)證建筑面積為基數(shù)計算調(diào)換面積、價值補償、補助及獎勵?！?/p>

1．　住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換　

（1）　產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收住宅按征收住宅建筑面積“征1換1”。被征收住宅《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》載明或未載明的車庫、雜房、煤棚、加層、增加面積等，一律不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，載明的按市場評估價補償，未載明的按重置價補償。　

（2）　補助　

①被征收人在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定騰空交房的，按被征收住宅建筑面積給予20％的補助面積?！?/p>

②裝修補助。按被征收住宅建筑面積500元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予新房裝修補助?！?/p>

③臨時安置補助。臨時安置補助每戶1200元/月，過渡期限為30個月，超過過渡期限在12個月以內(nèi)的，增付50％臨時安置補助，超過過渡期限在12個月以上的，增付100％臨時安置補助?！?/p>

④搬遷補助。搬遷補助每戶1500元/次，發(fā)給兩次搬遷補助?！?/p>

⑤物業(yè)費補助。被征收人從回遷交房之日起三年內(nèi)每戶補助120元/月的物業(yè)費，并在交房時一次性結(jié)清?！?/p>

（3）獎勵　

①配合征收獎。房屋征收范圍明確后并告知了被征收人，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，每戶每套獎勵5000元。若被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用行為的，每戶每套再獎勵10000元?！?/p>

②按期簽約騰房獎。被征收人在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間騰空交房的，按被征收住宅建筑面積獎勵200元/m2及10％的房屋面積。　

③征收工作連帶獎。為鼓勵房屋征收范圍內(nèi)的同單元、同一棟、同一小區(qū)的被征收人相互做工作，自發(fā)積極主動簽訂房屋征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間搬遷，設(shè)立征收工作連帶獎。在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的同單元的被征收人每戶每套獎勵10000元；同棟的被征收人每戶每套再獎勵10000元；同一小區(qū)的被征收人每戶每套再獎勵10000元（非小區(qū)散戶不享受此項獎勵）?！?/p>

（4）住房保障　

①給予補助和獎勵面積后調(diào)換房面積不足永州市最低住房保障面積50m2的（含50m2，在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其它房屋的合并計算），無償補足到50m2?！?/p>

②在房屋征收范圍公布確定后，被征收人對被征收房屋進行析產(chǎn)的，不享受最低住房保障面積。　

（5）被征收房屋面積較小，享受最低住房保障或給予補助和獎勵面積后仍然存在住房困難的被征收人，可以選擇面積不大于100m2的戶型按出讓地安置房成本價買足該戶型面積，戶型實際面積以交房時房屋測繪部門測繪為準(zhǔn)。　

（6）　房屋調(diào)換辦法　

①調(diào)換房補差辦法　

a被征收人可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換總面積（產(chǎn)權(quán)調(diào)換總面積＝產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積＋補助面積＋獎勵面積）來選擇調(diào)換房戶型和房屋套數(shù)，調(diào)換房面積不足或超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換總面積部分互相補差，不足部分按房屋征收評估時點周邊類似新房評估價給予補差，超過部分在20m2內(nèi)（含20m2）的，由被征收人按房屋征收評估時點周邊類似新房評估價的60％購買，超過20m2以外的部分由被征收人按交房時點“安置小區(qū)”商品房價優(yōu)惠5％購買?！?/p>

b調(diào)換房樓層在16層（含16層）以內(nèi)的，以第五層為標(biāo)準(zhǔn)層，在20層（含20層）以內(nèi)的，以第七層為標(biāo)準(zhǔn)層，調(diào)換房樓層在20層以上的以第十層為標(biāo)準(zhǔn)層。標(biāo)準(zhǔn)層每往上或往下一層相應(yīng)增加或減少20元/㎡樓層差價（頂層房屋按標(biāo)準(zhǔn)層房屋計算）。　

②　房屋調(diào)換程序：　

a公布調(diào)換房地點及房型。　

b確定選房順序。同戶型被征收人，按簽訂征收補償協(xié)議時間順序號和騰空房屋時間順序號之和確定選房順序號，重號的以先騰空房屋者優(yōu)先選房?！?/p>

c交房并結(jié)清差價。征收人按約定時間將調(diào)換房交付給被征收人，雙方結(jié)清調(diào)換房差價。　

③團購小區(qū)停車位?？梢园聪娼靼杜飸魠^(qū)改造的政策實行?！?/p>

2．　住宅貨幣補償　

（1）被征收住宅價值補償。被征收住宅按周邊類似新房評估價補償。被征收房屋《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》載明或未載明的車庫、雜房、煤棚、加層、增加面積等，載明的按市場評估價補償，未載明的按重置價補償?！?/p>

（2）補助　

①被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間騰空交房的，按被征收住宅建筑面積補償費的20％補助?！?/p>

②臨時安置補助。臨時安置補助每戶1200元/月，臨時安置過渡期限為6個月?！?/p>

③搬遷補助。搬遷補助每戶1500元/次，發(fā)給兩次搬遷補助。　

（3）獎勵　

①配合征收獎、征收工作連帶獎，按照房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

②按期簽約騰房獎。被征收人在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征補償收協(xié)議并按協(xié)議約定時間騰空交房的，按被征收房屋建筑面積獎勵200元/m2?！?/p>

3．　被征收人在征收方案確定的簽約期限到期后才與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議的和房屋被依法強制拆除的，除給予臨時安置補助、搬遷補助外不享受本《房屋征收與補償方案》規(guī)定的其它補助和獎勵?！?/p>

（二）非住宅私房征收補償及獎勵方式?！?/p>

1．　征收非住宅私房實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~按周邊類似房屋評估價確定，需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的由征收人提供與被征收房屋位置相當(dāng)?shù)姆课莅吹葍r值調(diào)換，調(diào)換房是期房的，被征收房屋價值和調(diào)換房價值均按交房時周邊類似房屋的評估價確定。房屋調(diào)換后雙方結(jié)清調(diào)換差價?！?/p>

2．　倉儲、辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、營業(yè)等用房的搬遷費根據(jù)拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)設(shè)備實際情況，按照有關(guān)規(guī)定評估確定；對于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定通過評估確定其實際價值結(jié)合成新補償；對已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不給予補償和搬遷補助。　

3．　停產(chǎn)停業(yè)損失補償。非住宅私房不給予臨時安置補助，屬于生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，且經(jīng)營行為合法，因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，每月停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋（不含裝飾裝修）評估價值的7‰計算。采用貨幣補償或現(xiàn)房調(diào)換的停產(chǎn)停業(yè)損失補償期限為三個月，采取過渡安置調(diào)換的損失補償期限按實際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)確定?！?/p>

4．　房屋征收范圍明確后并告知了被征收人，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，給予每戶每套獎勵5000元；被征收人在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間騰空交房的，按被征收房屋建筑面積獎勵200元/m2?！?/p>

（三）行政、事業(yè)、國有（集體）企業(yè)等房屋征收補償方式　

1．　征收政府直管公房。征收政府直管公房按產(chǎn)權(quán)證登記面積等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變，單套面積不足永州市最低住房保障面積50m2的無償補足到50m2?！?/p>

2．　征收單位公房。征收單位公房原則上只給貨幣補償不給產(chǎn)權(quán)調(diào)換。行政、事業(yè)單位貨幣補償金額按被征收房屋重置價格計算，土地由國土資源行政主管部門收回，房屋被征收后沒有辦公場所確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，報市政府批準(zhǔn)后按“征1換1”調(diào)換，搬遷費和臨時過渡安置場所的相關(guān)費用報市財政局審核確定。改制企業(yè)的公房按照市政府有關(guān)改制企業(yè)資產(chǎn)處置辦法處理。　

（四）被征收房屋土地是劃撥土地性質(zhì)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定扣減相關(guān)費用（住宅除外）。國有空地由國土資源部門依法收回。　

（五）在本次房屋征收范圍內(nèi)，所有已取得相關(guān)審批手續(xù)但還未招標(biāo)或未開工建設(shè)的經(jīng)濟適用房項目、用地面積小于30畝的棚改房項目，一律停止招標(biāo)、停止建設(shè)，已取得使用權(quán)證還未建設(shè)的土地，若必須納入棚戶區(qū)改造統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的，由國土資源行政主管部門依法依政策收回。停建項目和收回的土地應(yīng)安置的人員納入本次房屋征收安置，具體按照本《房屋征收與補償方案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已發(fā)生的有關(guān)費用報市財政局審核后納入本次房屋征收范圍安置小區(qū)建設(shè)成本?！?/p>

（六）房屋征收范圍確定后，突擊建設(shè)的建（構(gòu)）筑物、附屬物、裝飾裝潢、種植的花卉樹木等不得補償?！?/p>

（七）被征收房屋權(quán)屬、面積、用途依據(jù)《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、房屋租賃協(xié)議和身份證明等合法證件確定，具體按永政發(fā)〔2014〕2號文件規(guī)定執(zhí)行。　

（八）被征收房屋附屬設(shè)施與裝飾裝潢補償由征收人與被征收人協(xié)商確定，協(xié)商不成的由做出該項目房屋征收評估機構(gòu)評估確定?！?/p>

（九）征收款支付?！?/p>

1．　住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換征收款支付。征收補償協(xié)議簽訂生效后十個工作日內(nèi)支付協(xié)議補償款，搬遷補助、按期簽約騰房獎在被征收人騰空交房后十個工作日內(nèi)支付。過渡期內(nèi)臨時安置補助每滿六個月支付一次，延期臨時安置補助在過渡期滿之日起按相關(guān)規(guī)定每滿六個月支付一次。物業(yè)費補助在調(diào)換房交房時支付。征收工作連帶獎按單元、棟、小區(qū)三個范圍驗收，每完成一個范圍的騰房工作，支付該范圍應(yīng)支付的獎勵?！?/p>

2．　住宅貨幣補償征收款支付。征收補償協(xié)議簽訂生效后十個工作日內(nèi)支付協(xié)議補償款，各種補助及按時簽約騰房獎金在被征收人騰空交房后十個工作日內(nèi)支付，征收工作連帶獎按住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式支付。　

3．　非住宅私房以及行政、事業(yè)、國有（集體）企業(yè)等房屋征收款支付。補償款在征收補償協(xié)議簽訂生效后十個工作日內(nèi)支付，經(jīng)評估、審核的搬遷補助、臨時安置補助、停產(chǎn)停業(yè)損失費在被征收人騰空交房后十個工作日內(nèi)支付?！?/p>

九、集體土地上房屋征收、補助和獎勵　

（一）征收補償安置方式。被征收人可以選擇房屋置換安置也可以選擇貨幣補償安置。　

1．　房屋置換安置。　

（1）被征收房屋按重置價結(jié)合成新補償?！?/p>

（2）對符合安置條件的每個被征收人按劃撥地安置房成本價購買安置房，具體面積標(biāo)準(zhǔn)按永政發(fā)［2013］28號文件及補充規(guī)定執(zhí)行。　

2．　貨幣補償安置?！?/p>

（1）房屋征收補償費按重置價結(jié)合成新補償?！?/p>

（2）對符合安置條件的被征收人，按每人17萬元（購房補助12萬元、社保扶持費5萬元）的標(biāo)準(zhǔn)進行安置?！?/p>

3．　安置對象：戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利或享有參與被征地集體經(jīng)濟組織分配權(quán)，在被征地集體組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，且有合法建房用地手續(xù)的產(chǎn)權(quán)人?！?/p>

4．　補助　

（1）臨時安置補助。臨時安置補助每戶1200元/月。貨幣補償安置的臨時安置過渡期限為6個月；房屋置換的臨時安置過渡期限為30個月，超過過渡期限在12個月以內(nèi)的，增付50％臨時安置補助，超過過渡期限在12個月以上的，增付100％臨時安置補助。　

（2）搬遷補助。搬遷補助每戶1500元/次，發(fā)給兩次搬遷補助?！?/p>

（3）房屋置換物業(yè)費補助。被征收人從回遷交房之日起三年內(nèi)每戶補助120元/月的物業(yè)費，并在交房時一次性結(jié)清?！?/p>

（4）其它相關(guān)補助按照永政發(fā)〔2013〕28號文件及補充規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

5．　獎勵?！?/p>

（1）配合征收獎。房屋征收范圍明確后并告知了被征收人，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，每戶每套獎勵5000元；若被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用行為的，每戶每套獎勵10000元?！?/p>

（2）按期簽約騰房獎。被征收人在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間騰空交房的，按被征收房屋主房建筑面積獎勵150元/m2?！?/p>

（3）征收工作連帶獎。為鼓勵房屋征收范圍內(nèi)的同居民（村民）小組的被征收人相互做工作，自發(fā)積極主動簽訂房屋征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間搬遷，設(shè)立征收工作連帶獎。在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的同居民（村民）小組的被征收人每戶獎勵10000元?！?/p>

6．　被征收人在征收方案確定的簽約期限到期后才與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議的和房屋被依法強制拆除的，除給予臨時安置補助、搬遷補助外不享受本《房屋征收與補償方案》規(guī)定的其它補助和獎勵?！?/p>

7．　獨生子女戶可按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

（二）其它補償?！?/p>

1．　被征收人將有合法用地手續(xù)的住房部分改為營業(yè)用房，同時具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和連續(xù)納稅證明的，按實際營業(yè)面積給予350元/m2的營業(yè)補償，但實際補償面積最高不得超過120m2。　

2．　被征收人將有合法用地手續(xù)的住房部分改為生產(chǎn)經(jīng)營性用房（含冷藏、凍庫等用房），具有企業(yè)生產(chǎn)用電條件和企業(yè)用電連續(xù)繳費憑據(jù)，并同時具備前款規(guī)定條件的，可按實際營業(yè)面積給予450元/m2的生產(chǎn)補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運等全部費用），但實際補償面積最高不得超過120m2；有合法用地手續(xù)的農(nóng)村集體企業(yè)，可按企業(yè)實際生產(chǎn)用房面積給予550元/m2的生產(chǎn)補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運等全部費用）；未同時具備合法用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明、用電證明等條件的，不得給予營業(yè)或生產(chǎn)補償。補償后不再歸還經(jīng)營、生產(chǎn)場地或作其他安置。企業(yè)營業(yè)用具、商品、產(chǎn)品自行處理，不再另行補償。承租擬征收土地范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)活動的，由被征收人負(fù)責(zé)動員搬遷，對本條規(guī)定的營業(yè)或生產(chǎn)補償應(yīng)支付給承租人，但租賃雙方另有約定的除外?！?/p>

3．　經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)用房以及村支兩委的辦公用房，按批準(zhǔn)土地用途在使用的，可按550元/m2給予補償?！?/p>

4．　利用經(jīng)依法批準(zhǔn)的建筑從事養(yǎng)殖的，可給予1000元/戶的轉(zhuǎn)移費，其中經(jīng)市、區(qū)主管部門批準(zhǔn)、有獨立養(yǎng)殖用房的規(guī)?；瘜I(yè)養(yǎng)殖戶，按養(yǎng)殖規(guī)模給予轉(zhuǎn)移費，但最高不得超過8000元/戶。養(yǎng)殖的活體動物由原所有權(quán)人在規(guī)定時間自行處置。　

5．　未取得合法用地或建房批準(zhǔn)手續(xù)，但在永政發(fā)（2013）28號文件實施前已經(jīng)市、區(qū)旅游、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)等主管部門批準(zhǔn)，有相關(guān)經(jīng)營、養(yǎng)殖等手續(xù)的“農(nóng)家樂”、規(guī)?；B(yǎng)殖場等，被征收人在征收通告規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按其實際建筑面積給予不超過200元/m2的搬遷補貼。養(yǎng)殖的活體動物或生產(chǎn)經(jīng)營用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行處置。　

（三）征收款支付。　

1．　房屋安置征收款支付。征收補償協(xié)議簽訂生效后十個工作日內(nèi)支付協(xié)議補償款，搬遷補助、按期簽約騰房獎在被征收人騰空交房后十個工作日內(nèi)支付。過渡期內(nèi)臨時安置補助每滿六個月支付一次，延期臨時安置補助在過渡期滿之日起按相關(guān)規(guī)定每滿六個月支付一次。物業(yè)費補助在調(diào)換房交房時支付。征收工作連帶獎按居（村）民小組、社區(qū)（村）二個范圍驗收，每完成一個范圍的騰房工作，支付該范圍應(yīng)支付的獎勵。　

2．　貨幣補償安置征收款支付。征收補償協(xié)議簽訂生效后十個工作日內(nèi)支付協(xié)議補償款，各種補助及按時簽約騰房獎金在被征收人騰空交房后十個工作日內(nèi)支付，征收工作連帶獎按房屋安置征收工作連帶獎支付方式辦理。　

（四）村集體經(jīng)濟組織成員的時間界定。村集體經(jīng)濟組織成員界定時間至房屋征收通告發(fā)布之日止?！?/p>

十、征收協(xié)議的簽訂　

（一）協(xié)議簽訂人。征收部門、征收實施單位由其委托代理人簽訂，單位、集體經(jīng)濟組織由其負(fù)責(zé)人簽訂，私房由房屋所有權(quán)證載明的產(chǎn)權(quán)人簽訂。產(chǎn)權(quán)人不能到場的，必須憑產(chǎn)權(quán)人的合法委托手續(xù)簽訂協(xié)議。產(chǎn)權(quán)人已故的，由合法繼承人簽訂協(xié)議?！?/p>

（二）公證提存。征收設(shè)有抵押權(quán)房屋，在簽訂征收補償協(xié)議后15日內(nèi)，被征收人不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收部門從被征收人補償款中提取相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的金額向公證機關(guān)辦理公證提存?！?/p>

（三）權(quán)證收回。房屋征收補償安置協(xié)議書簽訂后，被征收人按照協(xié)議約定的時間將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等相關(guān)證件一并繳回，有關(guān)部門及時注銷。　

（四）房屋被征收后，被征收人不得隨意拆卸已經(jīng)作價補償?shù)母街??！?/p>

十一、征收補償決定及強制執(zhí)行　

補償協(xié)議簽訂后，征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟，并申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，由征收部門報請人民政府作出征收補償決定。被征收人在補償決定的期限內(nèi)未騰空，又不依法申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，征收人申請人民法院強制騰地騰房。　

十二、危房改造及未登記房屋的認(rèn)定和處理　

（一）D級危房的認(rèn)定和處理。經(jīng)質(zhì)安監(jiān)部門鑒定為D級的危房，拆除未建和未履行相關(guān)報批手續(xù)已建的，報市住建局、市國土資源局、市房產(chǎn)局聯(lián)合調(diào)查核實情況，原房產(chǎn)證登記的建筑面積或聯(lián)合調(diào)查核實認(rèn)可的祖居屋面積，可以按本《房屋征收與補償方案》第八條第（一）項相關(guān)規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，超過的面積如被征收人積極配合棚戶區(qū)改造且主動拆除的，可給予建房成本價加自拆勞務(wù)費?！?/p>

（二）未產(chǎn)權(quán)登記房屋的處理。已建未產(chǎn)權(quán)登記的房屋，報市住建局、市國土資源局、市房產(chǎn)局聯(lián)合調(diào)查核實情況，對已取得合法建房手續(xù)但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，按規(guī)定補交辦證稅費后可以比照合法建筑予以征收；對在2012年11月27日市政府采取控違拆違措施以前未取得合法手續(xù)建設(shè)的房屋，如房主能積極配合棚戶區(qū)改造且主動拆除的，可給予建房成本價加自拆勞務(wù)費補助，在2012年11月27日市政府采取控違拆違措施以后無合法手續(xù)建設(shè)的房屋，房主主動拆除的可給予自拆勞務(wù)費補助，拒不拆除的依法強制拆除?！?/p>

十三、房屋征收有關(guān)稅收規(guī)定　

（一）免稅事項。被征收人按照國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補償款，免征個人所得稅?！?/p>

（二）部分免稅。被征收人因征收重新購置住房的，購房成交價格中相當(dāng)于征收補償款的部分免征契稅；成交價格超過征收補償款的，超過部分依法征收契稅?！?/p>

十四、公共服務(wù)設(shè)施　

（一）登記造冊和拆除。自來水、有線電視、供電等公共服務(wù)設(shè)施，由征收部門依據(jù)房屋征收補償協(xié)議的約定，通知相關(guān)部門登記造冊，停止服務(wù)，計量封存，并組織拆除。　

（二）費用繳納。涉及到電話、有線電視等設(shè)施，征收人給予遷移費用補償后，由被征收人自行辦理遷移手續(xù)并繳納相關(guān)費用，有關(guān)部門及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?/p>

十五、房屋拆除安全防護措施　

被征收房屋統(tǒng)一由征收人依法依規(guī)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位予以拆除。施工單位要嚴(yán)密組織實施房屋拆除工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保舊房拆除施工安全，確保不發(fā)生人身傷害事故。征收部門依法加強對招投標(biāo)及房屋拆除施工過程的監(jiān)管?！?/p>

十六、環(huán)保措施　

嚴(yán)格按照環(huán)保的要求，做好房屋拆除現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。舊房拆除現(xiàn)場要設(shè)立隔離及防塵設(shè)施，以免影響周圍群眾的正常生活，確保交通、行人安全。渣土清運車輛必須符合創(chuàng)衛(wèi)要求，防止清運過程中的拋、冒、滴、漏，影響公共衛(wèi)生?！?/p>

十七、廉政措施　

房屋征收工作要公開透明、依法征收，任何人不得有徇私舞弊和不廉潔行為。監(jiān)察部門要對房屋征收工作進行全程監(jiān)督，公布舉報電話，及時受理群眾舉報，對房屋征收過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任?！?/p>