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高速公路征拆由地方政府包干 征拆資金實行預算包干制
  • 2014-10-29 09:37
  • 來源: 永州市人民政府門戶網(wǎng)站
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   過去,高速公路征地拆遷補償款超出概算是常事,而現(xiàn)在這種征拆資金虛高的風險可以有效避免了。

  記者今日從省交通運輸廳獲悉,我省今年9月首次在全省高速公路推行征拆“總包干”模式。即,高速公路項目征地拆遷工作首次由市州政府包干負責,征拆資金實行預算包干制,從而確保了征拆資金依法依規(guī)補償?shù)轿弧T撃J揭言诮衲觊_工的高速公路中應用,明年將推廣至所有新開工高速公路。

  今年全面開工的益婁高速公路,便在征拆中應用了該模式。其中,益婁高速桃江段的征拆僅用了22天時間,便完成了原計劃為2個月的紅線內(nèi)用地交付工作,創(chuàng)造了湖南高速公路單個項目征地拆遷最短時間。

  據(jù)益婁高速公路公司經(jīng)理唐前松介紹,以往,高速公路征拆主要由業(yè)主承擔主要責任,地方政府無需承擔資金風險,往往容易造成征拆工作推進速度慢、容易超出概算等問題。

  “總包干”模式,則由省交通運輸廳與項目所在地市州政府,簽訂征地拆遷包干合同協(xié)議書。市政府再與縣政府簽訂征地拆遷經(jīng)費包干協(xié)議。凡屬于市州地方政府承擔的風險,在征地拆遷風險費中支付補償費用,不足部分由市州財政安排資金解決。這既賦予了市州政府對預算包干資金調(diào)劑、支配、使用的權(quán)力,又明確了政府承擔的相應風險。由此可防止以往常出現(xiàn)的征拆費用隨著建設過程不斷增加的局面,避免了征拆資金虛高。

  唐前松解釋,益婁高速桃江段主線為11.617公里,征地拆遷總預算為8879.58萬元,每公里拆遷預算約為800萬元。按以往模式,征拆費用一般需增至每公里約1100萬元。實行新的“總包干”模式以后,總預算由益陽市政府包干,如果超支,不足部分由益陽市財政安排資金解決。為此,市、縣、鎮(zhèn)各級政府都高度重視,把征地拆遷當成政府部門自己的事情來做,以主人翁的態(tài)度推動征地拆遷在總預算內(nèi)加快開展。

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