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各市州、縣（市、區(qū)）發(fā)改委、財政局、教育局、文化（體育）廣電新聞出版局：　

為進一步加強我省中小學(xué)教育收費管理，規(guī)范教育收費秩序，切實維護中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)教育部等四部委《關(guān)于2016年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦〔2016〕4號）和《湖南省進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施方案》（湘政辦發(fā)〔2016〕39號）等文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就2016年規(guī)范我省中小學(xué)教育收費管理有關(guān)問題通知如下：　

一、規(guī)范中小學(xué)教育收費政策　

1、農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，可向自愿在校就餐的學(xué)生收取伙食費（含飯菜加熱服務(wù)費或大米加工服務(wù)費），按規(guī)定代收作業(yè)本費和教輔材料費，除此之外，不得另收其他費用?！?/p>

2、城市義務(wù)教育。城市義務(wù)教育階段學(xué)校，除可收取上述費用外，還可在堅持學(xué)生自愿原則的前提下，向接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取住宿費、校服費、就餐卡補辦費和校外活動費。除此之外，不得另收其他費用。小學(xué)1－3年級同步教學(xué)實踐訓(xùn)練，仍按原規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

3、普通高中教育。普通高中學(xué)校，除可收取上述費用外，還可按規(guī)定收取學(xué)費、課本費（限經(jīng)省教育廳頒布目錄并經(jīng)省發(fā)改委核定價格的課本）和新生入學(xué)體檢費，不得另收其他費用?！?/p>

普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)分省級示范性高中和其他高中兩個檔次，分別為每生每期1000元、800元。經(jīng)省教育行政部門評定的特色教育學(xué)校參照執(zhí)行省級示范性高中收費政策?！?/p>

省屬普通高中涉外辦學(xué)參照長沙市涉外辦學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)，報省發(fā)改委備案執(zhí)行。　

行業(yè)舉辦的普通高中學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)暫按原批復(fù)執(zhí)行，設(shè)立過渡期，從2018年秋季起按普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

二、規(guī)范中小學(xué)教育收費行為　

1、堅決制止中小學(xué)教育擇校亂收費。各地要認(rèn)真貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求，全面落實并不斷完善劃片就近入學(xué)機制，因地制宜推進多校劃片，落實隨機派位機制，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)秩序和收費行為，堅決查處“以錢擇校、以優(yōu)擇生、以權(quán)入學(xué)”行為，各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。取消普通高中“三限”政策，普通高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核定的年度招生計劃，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自追加計劃招生、超計劃招生和無計劃招生。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為。嚴(yán)禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用?！?/p>

2、規(guī)范服務(wù)性收費和代收費管理。嚴(yán)禁將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。不得將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢和電子閱覽、午休管理服務(wù)、課后看護、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等費用納入服務(wù)性收費和代收費事項。嚴(yán)禁任何社會團體、群眾組織和企業(yè)通過中小學(xué)校向?qū)W生收取飲水、飲奶和課間餐等經(jīng)營服務(wù)性費用。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代收商業(yè)保險費，嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、照相費等費用?！?/p>

3、規(guī)范民辦教育辦學(xué)和收費行為。切實規(guī)范民辦中小學(xué)收費行為，堅決糾正過度追求經(jīng)濟利益問題。放開民辦中小學(xué)校（不含“公參民辦”中小學(xué)校）收費審批權(quán)限，由民辦學(xué)校自主定價，并不是放任不管，民辦學(xué)校要自覺接受縣級以上教育和價格主管部門的指導(dǎo)和管理，切實規(guī)范收費行為，杜絕民辦學(xué)校無序收費。嚴(yán)禁民辦學(xué)校以虛假宣傳、欺詐招生及亂收費等行為侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得舉辦、參與或委托舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，不得使用社會培訓(xùn)機構(gòu)的考試測試成績、排名作為入學(xué)依據(jù)，不能以入學(xué)為名違規(guī)收取任何費用?！?/p>

民辦學(xué)校收費必須遵循以下原則：　

（1）民辦學(xué)校應(yīng)制定具體的規(guī)章制度規(guī)范定價程序和收費行為，在未制定具體的定價制度前，不得調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

（2）民辦學(xué)校不得隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定，確需提高收費標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)根據(jù)市場需求和辦學(xué)成本制定。　

（3）依據(jù)規(guī)定的收費項目制定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目，擅自設(shè)立收費項目?！?/p>

（4）民辦學(xué)校應(yīng)遵循“新生新辦法、老生老政策”原則?！?/p>

（5）不得跨學(xué)年收費?！?/p>

（6）退費政策參照公辦學(xué)校規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

（7）民辦學(xué)校制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，需在招生簡章和宣傳廣告明示，實際收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生簡章及宣傳廣告收費標(biāo)準(zhǔn)一致?！?/p>

（8）嚴(yán)格遵守教育收費公示制度，確保學(xué)生和學(xué)生家長“明白交費”，自覺接受社會和價格、財政、教育部門監(jiān)督。　

4、規(guī)范“公參民辦”學(xué)校辦學(xué)及收費管理。義務(wù)教育公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，非義務(wù)教育公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。各地應(yīng)按要求對公辦學(xué)校利用國家財政性經(jīng)費、非閑置性國有資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)校的行為進行清理規(guī)范。逐步規(guī)范公辦教師到民辦學(xué)校任教行為。堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義高收費亂收費行為，嚴(yán)肅查處“校中校”等違規(guī)行為，嚴(yán)禁以改革為名亂收費，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失?！?/p>

5、切實治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，各地要嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料使用管理各項規(guī)定，嚴(yán)格落實《中小學(xué)教輔材料管理辦法》，不斷完善教輔材料評議公告工作機制。任何單位和個人不得進入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。堅決查處違背自愿原則以及在評議公告范圍之外強制訂購教輔材料的行為。堅決落實“一科一輔”政策，做好無償代購服務(wù)，有條件的地方要為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供免費教輔材料?！?/p>

各地不得將面向?qū)W生公開發(fā)行的刊物列入教輔材料，應(yīng)由學(xué)生自愿向郵政機構(gòu)征訂?！?/p>

6、加大治理中小學(xué)補課亂收費力度。全面落實《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》，各地集中開展有償補課專項治理，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等易發(fā)多發(fā)期，加大查處力度，堅決制止有償補課。堅決制止“課堂內(nèi)容課外補”、學(xué)校組織參與有償補課、教師在社會培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課、學(xué)校通過社會培訓(xùn)機構(gòu)變相開展有償補課、以家長委員會或班委會等形式組織有償補課現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處學(xué)校及其教職工組織或參與補課亂收費的行為；禁止公辦中小學(xué)向社會培訓(xùn)機構(gòu)提供舉辦補課活動的場所和設(shè)施?！?/p>

7、健全“精準(zhǔn)助學(xué)”工作機制。各地要加強財務(wù)管理，堅持陽光操作，完善資金下?lián)軝C制，實現(xiàn)學(xué)生資助的全過程管理及資助資金的精準(zhǔn)管理，確保國家資助資金及時足額準(zhǔn)確到校、到人，杜絕將結(jié)余資金抵頂?shù)胤脚涮谆蚺沧魉?，保證惠民政策落到實處、惠及學(xué)生。義務(wù)教育階段要確保對貧困寄宿生生活補助落實到位，不出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。　

8、各級中小學(xué)校必須確保進城務(wù)工的農(nóng)民工子女與城市學(xué)生享受同等待遇?！?/p>

三、加大教育收費政策宣傳和監(jiān)管力度　

1、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，加大宣傳力度。各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育收費公示制度的有關(guān)規(guī)定做好教育收費公示工作。學(xué)校要按規(guī)定在醒目位置設(shè)置固定公示牌（欄），還須在招生簡章、校園網(wǎng)、校務(wù)公開欄和學(xué)生宿舍、食堂、繳費處等學(xué)生集中的地方按規(guī)定公示本學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和供學(xué)生自愿選擇的收費項目以及投訴電話，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳教育收費政策。主動接受廣大學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強教育收費工作的透明度。凡未經(jīng)公示的收費或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒交，已交費的應(yīng)退還給學(xué)生。　

2、強化教育收費政策督查，加大監(jiān)管力度。各地發(fā)改、財政、教育、文化（體育）廣電新聞出版部門要密切配合，切實履行教育收費政策監(jiān)管和監(jiān)督檢查職責(zé)，認(rèn)真落實秋季收費政策執(zhí)行情況督查，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校不折不扣地執(zhí)行國家和省制定的教育收費政策，同時堅決防止超越權(quán)限制定與上級政策相違背的教育收費規(guī)定。要繼續(xù)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢，對學(xué)校和有關(guān)單位不按國家和省規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，或違反規(guī)定巧立名目收費的，要按各自職責(zé)依法進行嚴(yán)肅查處，并依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進一步優(yōu)化信訪受理辦理機制，對群眾反映教育亂收費的每一件舉報都要落實查辦和督辦責(zé)任。切實維護學(xué)校教育收費秩序，維護學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，堅決禁止侵害學(xué)生利益的行為?！?/p>

本通知自公布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。　

湖南省發(fā)展和改革委員會　湖南省財政廳　

湖南省教育廳　湖南省新聞出版廣電局　

2016年8月15日