永安〔2016〕10號(hào)
各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市直有關(guān)單位:
根據(jù)《永州市安全生產(chǎn)季度考評(píng)辦法》(永安[2016]7號(hào)),市安委會(huì)組織有考評(píng)任務(wù)的9個(gè)市直部門按照季度考評(píng)細(xì)則,對(duì)14個(gè)縣區(qū)一季度安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了全面考評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
今年以來(lái),各縣區(qū)安全生產(chǎn)工作都能認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市的一系列重要舉措,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,緊緊圍繞安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以確?!皟晒?jié)、兩會(huì)”安全穩(wěn)定為重點(diǎn),以“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)為主線,認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),持續(xù)推進(jìn)打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)全方位大檢查,對(duì)安全隱患排查做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?!?/p>
二、存在的問題
通過考核,進(jìn)一步掌握了各縣區(qū)安全生產(chǎn)真實(shí)狀況和薄弱環(huán)節(jié),盡管各縣區(qū)的安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題,具體表現(xiàn)在:
一是少數(shù)縣區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。國(guó)家、省和市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開后,個(gè)別縣區(qū)未及時(shí)將安全生產(chǎn)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)并督促落實(shí),未按照會(huì)議的安排部署對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再要求,致使相關(guān)工作未及時(shí)開展,相關(guān)資料不能及時(shí)上報(bào)。截至目前,雙牌縣、永州經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)等縣區(qū)沒有將貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神報(bào)送到市安委辦。
二是隱患排查治理不到位。少數(shù)縣區(qū)對(duì)隱患排查治理工作認(rèn)識(shí)不到位,沒有落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制,也沒有按照要求及時(shí)反饋隱患排查治理情況。截至目前,東安、雙牌、道縣、新田、藍(lán)山、寧遠(yuǎn)等六縣和永州經(jīng)開區(qū)對(duì)市安委辦春節(jié)前交辦的各類安全隱患,沒有反饋整治情況。冷水灘區(qū)對(duì)交辦的達(dá)福鑫公司重大火災(zāi)隱患、零陵區(qū)對(duì)交辦的鑫龍娛樂城重大火災(zāi)隱患、藍(lán)山縣對(duì)交辦的塔峰一市場(chǎng)重大火災(zāi)隱患、永州經(jīng)開區(qū)對(duì)交辦的向陽(yáng)工業(yè)村3#廠房重大火災(zāi)隱患都沒有按時(shí)整改到位。
三是安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)、示范創(chuàng)建和打非治違等工作,是今年全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。極少數(shù)縣區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作重視不夠,推進(jìn)緩慢,嚴(yán)重影響到全市的安全生產(chǎn)工作。冷水灘區(qū)未制定安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”工作方案,大多數(shù)縣區(qū)沒有制定“平安交通”創(chuàng)建工作方案?!?/p>
四是安全生產(chǎn)宣傳教育不深入。大多數(shù)縣區(qū)宣傳教育積極性不高,存在安全生產(chǎn)政務(wù)信息未按月度任務(wù)報(bào)送,永州安監(jiān)公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)少、關(guān)注度低,安全過節(jié)宣傳集中行動(dòng)總結(jié)報(bào)送不及時(shí)等問題。
五是工作落實(shí)不到位。少數(shù)縣區(qū)對(duì)上級(jí)安排的一些重點(diǎn)工作未進(jìn)行再安排再部署,日常安全隱患排查還不夠重視,時(shí)常抱有僥幸心理,沒有具體行動(dòng),對(duì)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量及規(guī)模未能摸清梳理,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)存在死角,對(duì)轄區(qū)監(jiān)管還不夠到位,導(dǎo)致有些安全隱患未能及時(shí)排查處置。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度大多數(shù)縣區(qū)沒有按要求對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?!?/p>
三、下一步工作建議
1、進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作,全面分析本行業(yè)、本轄區(qū)工作進(jìn)展情況,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施加以解決。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),創(chuàng)新安全管理方式方法,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,全面排查治理隱患,切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?!?/p>
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)各有關(guān)部門要按照市里的統(tǒng)一部署,深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,把工作任務(wù)落實(shí)到基層監(jiān)管執(zhí)法部門,落實(shí)到每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,著力解決監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”的問題。要按照“分層級(jí)、分類別、全對(duì)接”的要求,全面開展好計(jì)劃執(zhí)法,創(chuàng)新聯(lián)合集中執(zhí)法機(jī)制,對(duì)一些影響安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)上下、部門聯(lián)動(dòng),不定期開展聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng),集中精力攻堅(jiān)克難,握緊拳頭破解頑癥?!?/p>
3、做好安全隱患和問題的督促整改工作。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照季度考評(píng)細(xì)則和一季度考評(píng)統(tǒng)計(jì)表,認(rèn)真查找工作中存在的不足,迅速補(bǔ)充完善,及時(shí)將相關(guān)工作資料報(bào)送市安委辦。對(duì)尚未整改到位的各類安全隱患,嚴(yán)格按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、方案“五落實(shí)”的要求,指定專人盯守,跟蹤落實(shí)。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改?!?/p>
各縣區(qū)要針對(duì)一季度考評(píng)中發(fā)現(xiàn)和提出的問題,于4月15日前認(rèn)真整改落實(shí)到位,并將整改落實(shí)情況于4月20日前報(bào)市安委辦?! ?/p>
2016年4月6日