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關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故警示》(2016年第6號(hào))的通知
  • 2016-08-26 16:00
  • 來源: 永州市人民政府門戶網(wǎng)站
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永安辦〔2016〕64號(hào) 

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故警示》(2016年第6號(hào))的通知

各縣區(qū)人民政府,管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):

現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》(2016年第6號(hào))印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施,切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

附件:安全生產(chǎn)事故警示(2016年第6號(hào))

2016年8月20日 

附件:

安全生產(chǎn)事故警示

(2016年第6號(hào))

一、往年八月份國內(nèi)典型事故案例

2015年8月12日23:30左右,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤,798人受傷,304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68.66億元。

經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定,天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

(一)事故原因

直接原因:瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤(rùn)劑散失出現(xiàn)局部干燥,在高溫(天氣)等因素的作用下加速分解放熱,積熱自燃,引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)時(shí)間大面積燃燒,導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸。

調(diào)查組認(rèn)定,瑞海公司嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī),是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。該公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,違法建設(shè)危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng),違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物,安全管理極其混亂,安全隱患長(zhǎng)期存在。同時(shí),有關(guān)地方黨委、政府和部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、履職不到位,也是造成此次事故的原因之一。

(二)事故防范措施建議

1、把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線,進(jìn)一步明確相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū);完善規(guī)章制度,著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法治化水平;推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,任何企業(yè)均不得違法違規(guī)變更經(jīng)營(yíng)資質(zhì); 

2、建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)控監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件;大力加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)和特殊器材裝備配備,提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力;嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范其從業(yè)行為;

3、集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全市范圍內(nèi)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用等的單位、場(chǎng)所普遍開展一次徹底的摸底清查,切實(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源和安全隱患情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)掌握的重大危險(xiǎn)源和安全隱患情況,分縣區(qū)逐一登記并明確整治的責(zé)任單位和時(shí)限,消除各類安全隱患。

二、往年八月份市內(nèi)典型事故案例

2011年8月17日,永州某公司車間配煤工段甲班上夜班,煤塔工王某在崗期間睡覺,6:40發(fā)現(xiàn)煤八皮帶堵煤,7:00運(yùn)煤結(jié)束后報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng),班長(zhǎng)張某安排全班人員7人到煤塔清理積煤,未停機(jī)處理。煤六皮帶工侯某被安排打掃煤八皮帶機(jī)尾東側(cè)積煤。7:30侯某在用鐵鏟清理皮帶機(jī)輥筒上粘的積煤時(shí)(此時(shí)皮帶機(jī)處于運(yùn)行狀態(tài)),不慎鐵鏟被輥筒絞住,侯某手握鐵鏟被輥筒強(qiáng)大的拉力拉向輥筒,身體被輥筒擠壓,頭部靠在輥筒上,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

(一)事故原因

1、習(xí)慣性違章。煤塔工王某工作責(zé)任心不強(qiáng),崗位睡覺,造成堵煤; 2、自我防范意識(shí)不強(qiáng)。侯某在作業(yè)過程中貪圖工作簡(jiǎn)便,搶時(shí)間,在開機(jī)狀態(tài)下打掃衛(wèi)生;3、安全管理不力。公司對(duì)特殊時(shí)段(中夜班)管理失控,對(duì)違章違紀(jì)查處不力;4、對(duì)新進(jìn)員工的教育不到位。對(duì)新員工如何盡快掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)缺乏有效措施。

(二)事故防范措施建議

 1、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新進(jìn)員工的安全培訓(xùn),增強(qiáng)新員工安全操作技能;2、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全投入,在皮帶機(jī)頭、機(jī)尾安裝防護(hù)架和裝防護(hù)罩;3、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查力度,強(qiáng)化員工勞動(dòng)紀(jì)律管理,規(guī)范員工操作行為。 

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