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永州市人民政府辦公室關于繼續(xù)向重點企業(yè)和重點項目派駐優(yōu)化經濟環(huán)境監(jiān)督員的通知
  • 2014-05-19 16:39
  • 來源: 永州市人民政府辦公室
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永政辦函〔2014〕60號

永州市人民政府辦公室

關于繼續(xù)向重點企業(yè)和重點項目派駐優(yōu)化

經濟環(huán)境監(jiān)督員的通知

  各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū)、永州經濟技術開發(fā)區(qū),市政府各委局、各直屬機構,中央、省駐永有關單位:

  為及時發(fā)現和解決重點企業(yè)和重點項目發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,有效治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為,優(yōu)化重點企業(yè)、重點項目的生產經營和建設施工環(huán)境,市人民政府研究同意,2014年繼續(xù)向重點企業(yè)和重大項目派駐市優(yōu)化經濟環(huán)境監(jiān)督員?,F就有關事項通知如下:

  一、監(jiān)督員的選派和管理

  從市直和中央、省駐永有關單位選聘10名政治素質高、業(yè)務能力強、辦事公道正派、工作責任心強的處級干部擔任市政府派駐重點企業(yè)和重點項目優(yōu)化經濟環(huán)境監(jiān)督員。監(jiān)督員人選由市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦考察推薦,市人民政府審核聘任,聘期一年,可連聘連任。

  監(jiān)督員的工作與原單位脫鉤,歸口市監(jiān)察局管理,日常工作由市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦具體部署和調度。如遇特殊情況需要臨時回原單位協(xié)助工作的,須經市監(jiān)察局批準同意。

  監(jiān)督員專項工作經費由市財政解決。監(jiān)督員的工資、津補貼、福利及醫(yī)藥費等,由原單位承擔,享受同級同類干部同等待遇。派駐期間的工作差旅費由市監(jiān)察局按財政有關規(guī)定核報;到企業(yè)、項目上下班交通費實行包干使用,按200元/人·月的標準報銷;派駐期間按實際在企業(yè)和項目工作天數,每人每天補助12元。

  二、派駐的重點企業(yè)和重點項目

  2014年,共為58個市本級重點企業(yè)和重點項目派駐優(yōu)化經濟環(huán)境監(jiān)督員(詳見附表)。

  三、監(jiān)督員的職權

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督部門行為。1.監(jiān)督司法機關、政府職能部門、執(zhí)法部門(單位)、事業(yè)單位、公共服務部門、新聞機構及其工作人員履職時的工作作風、服務態(tài)度、工作效率和依法行政等情況;2.監(jiān)督省、市關于行政審批制度改革,規(guī)范涉企檢查、收費和處罰行為等各項政策制度的落實情況,對相關單位及其工作人員違反法律、法規(guī)和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的亂檢查、亂收費、亂處罰、亂攤派和“吃拿卡要報”等行為,有權亮明身份予以抵制,有權對正在實施的執(zhí)法行為提出監(jiān)督意見,對其中存在的違法違規(guī)違紀問題,及時向市優(yōu)化辦反映;3.監(jiān)督全市各級各部門及其工作人員是否存在違反《中共永州市委永州市人民政府關于貫徹落實〈湖南省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定〉的實施意見》(永發(fā)〔2013〕12號)的行為,并向市優(yōu)化辦報告;4.根據安排參加市優(yōu)化辦組織的對司法機關、政府職能部門和公共服務單位履職情況的監(jiān)督檢查。

  (二)積極協(xié)調督辦。1.充分發(fā)揮熟悉政策、經驗豐富、渠道廣泛的優(yōu)勢,協(xié)助企業(yè)和項目單位辦審批、跑項目、爭資金,督促相關單位提高審批辦事效率;2.幫助企業(yè)、項目單位協(xié)調與各部門和周鄰群眾的關系,密切關注企業(yè)、項目周邊環(huán)境情況,對強行阻工、強裝強卸、強攬工程等“三強”行為,以及敲詐勒索、欺行霸市等問題,有權報告并督促相關部門依法處置;3.督促有關部門(單位)積極開展“工業(yè)企業(yè)服務年”、“十百千工程”建設等優(yōu)質服務活動,落實服務企業(yè)、項目的相關舉措和要求,為企業(yè)、項目解決實實在在的困難和問題。

  (三)督促加強管理。派駐國有企業(yè)或政府投資項目的監(jiān)督員,有權監(jiān)督被派駐企業(yè)和項目的工程招投標行為;督促企業(yè)和項目建立健全內部財務監(jiān)督制度;督促企業(yè)和項目法人接受財務檢查或審計;督促企業(yè)和項目單位領導班子抓好廉潔自律工作;監(jiān)督企業(yè)法定代表人和工程建設負責人嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,落實財務公開和重大事項報告制度等黨紀法規(guī)。

  四、監(jiān)督員的職責

 ?。ㄒ唬┘訌娬咝麄?。大力宣傳國家、省、市有關優(yōu)化經濟環(huán)境和支持重點項目建設的法律法規(guī)和政策制度,指導幫助所聯(lián)系的企業(yè)、項目將政策資源轉化為資金、技術等生產要素,在維護企業(yè)、項目合法權益的同時,拓寬經營前景,謀求更大發(fā)展。

 ?。ǘ┱J真反饋信息。深入企業(yè)和重點項目現場開展調查研究,掌握第一手數據和信息,每月向市優(yōu)化辦報告工作,并提供一條以上信息或意見、建議。加強與企業(yè)負責人及各部門管理人員的信息溝通,廣泛收集所聯(lián)系企業(yè)、項目對相關部門及其工作人員履行優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境職責的意見、建議或投訴,并代表相關企業(yè)直接向市優(yōu)化辦反映。

 ?。ㄈ┘皶r參加測評。積極參加市優(yōu)化辦組織的全市優(yōu)化經濟環(huán)境和機關效能建設工作“滿意不滿意單位”測評活動,客觀公正地評價相關部門和單位在依法履職、工作作風、優(yōu)化環(huán)境和效能建設等方面的情況。

  五、工作要求

  (一)扎實工作,從嚴律己。各位監(jiān)督員要認真履行工作職責,敢于堅持原則,對損害企業(yè)和項目發(fā)展環(huán)境的行為堅決予以抵制,并及時向市優(yōu)化辦報告。要經常深入企業(yè)和項目單位,積極宣講有關政策,及時掌握企業(yè)生產經營的現狀、項目建設的實際進度,了解他們的困難和訴求,并積極設法解決。要嚴守工作紀律,除法定節(jié)假日外,原則上要長駐企業(yè)、項目單位工作。要嚴格遵守廉政紀律,不得接受或參與影響公正執(zhí)行公務的吃、請、娛樂和各種饋贈,不得在企業(yè)和項目單位報銷任何費用和領取任何補助或報酬,不得以任何形式增加被派駐企業(yè)和項目單位的負擔。

 ?。ǘ┐罅χС?,接受監(jiān)督。各級各部門及其工作人員要端正態(tài)度,自覺接受監(jiān)督,大力支持監(jiān)督員的工作,認真解答監(jiān)督員的咨詢和疑問,虛心聽取監(jiān)督員的意見和建議,切實整改工作中的問題和不足。對不配合監(jiān)督員工作、對監(jiān)督員指出的違法違規(guī)違紀問題不及時整改的,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦將依規(guī)予以追責。

 ?。ㄈ┏浞中湃危芮信浜?。企業(yè)和項目單位要充分信任監(jiān)督員,對自身發(fā)展的困難要坦誠相告,對部門及其工作人員的違法違規(guī)違紀行為要大膽披露,讓監(jiān)督員充分掌握實情。相關企業(yè)和項目單位要自覺接受監(jiān)督員的監(jiān)督和指導,不斷提高內部管理水平,嚴格遵守相關黨紀法規(guī)。

 ?。ㄋ模┘訌娭笇В瑖栏窆芾?。市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要加強對監(jiān)督員的業(yè)務指導和培訓,及時組織監(jiān)督員學習有關政策法規(guī),提高履職能力。要加強與監(jiān)督員的工作溝通,督促他們及時反饋有效信息和工作進展情況,聽取他們對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。各監(jiān)督員之間要加強交流,可以采取分組分片的方式整合力量,形成合力,提高監(jiān)督效力。監(jiān)督員的年度工作考核由市優(yōu)化辦組織進行。

  附件:2014年市政府派駐重點企業(yè)和重點項目優(yōu)化經濟環(huán)境監(jiān)督員情況表

               永州市人民政府辦公室 

  2014年5月4日

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