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永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2015年永州市食用油、米粉放心工程工作方案》的通知
  • 2015-05-26 09:18
  • 來源: 永州市人民政府門戶網(wǎng)站
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
  • 【字體:   

YZCR-2015-01014                                               永政辦函〔2015〕59號(hào)

  永州市人民政府辦公室

 

關(guān)于印發(fā)《2015年永州市食用油、米粉放心工程工作方案》的通知

 

各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu):

  《2015年永州市食用油、米粉放心工程工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)  

認(rèn)真組織實(shí)施。      

                                            永州市人民政府辦公室

                                                     2015年5月18日

  

2015年永州市食用油、米粉放心工程

工  作  方  案

為切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,加快推動(dòng)食用油和米粉放心工程,根據(jù)《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市食用油、米粉放心工程實(shí)施方案〉的通知》(永政辦函〔2014〕57號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過深入推進(jìn)食用油和米粉放心工程實(shí)施,基本消除生產(chǎn)、銷售、使用無包裝、無標(biāo)識(shí)的食 用油和米粉;堅(jiān)決消除非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為,使食用油、米粉質(zhì)量明顯提高;強(qiáng)化餐廚廢棄物監(jiān)管,杜絕使用地溝油、潲水油,防止劣 質(zhì)油品流向食用油市場(chǎng)和餐桌;扶強(qiáng)扶優(yōu),實(shí)現(xiàn)食用油、米粉生產(chǎn)行業(yè)的資源整合,促進(jìn)全市食用油、米粉行業(yè)良性健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

(一)規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范包裝銷售。根據(jù)《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB2716-2005(7.1、7.2)和湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《米粉》DB43/156-2007(7.1)要求,食用油、米粉產(chǎn)品必須包裝后才能出廠銷 售,對(duì)不按規(guī)定包裝產(chǎn)品進(jìn)行出廠銷售的,依法予以查處。要嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。根據(jù)《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718—2011)、 《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB2716-2005(8.1、8.2)和湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《米粉》DB43/156-2007(7.2)要求,食用油、米粉生產(chǎn) 加工企業(yè)的銷售標(biāo)簽標(biāo)注應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的依法予以查處。

(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是對(duì)申請(qǐng)發(fā)證或換證生產(chǎn)食用油、米粉的企業(yè)和使用食用油的食品 生產(chǎn)企業(yè),必須依法從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格發(fā)證條件、發(fā)證程序、發(fā)證時(shí)限、年審制度,對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不予許可和換證。二是切實(shí)督促流通環(huán)節(jié)食 用油、米粉經(jīng)營(yíng)主體履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票義務(wù),建立健全米粉、食用油進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬和分開保存索證索票資料,逐步實(shí)行《食用油、米粉流通隨附單》制 度,確保進(jìn)銷貨臺(tái)賬項(xiàng)目登記完整、索證索票齊全、可追溯。三是建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“一查驗(yàn)、二登記、三公示”制度。即:把好食用油、米粉準(zhǔn)入關(guān)口,做到所采 購的食用油、米粉來源清楚;詳細(xì)登記采購的每一批食用油、米粉,做到實(shí)物與記錄相符,批次與檢驗(yàn)報(bào)告相符;登記餐廚廢棄油處置情況,詳細(xì)記錄廢棄物的種 類、數(shù)量、去向、用途等,做到餐廚廢棄物的流向及用途可追溯;在《餐飲服務(wù)食品安全誠信公示牌》上公示食用油、米粉采購信息,公示餐廚廢棄油脂處置情況, 公示監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。

(三)健全監(jiān)管臺(tái)賬。各縣區(qū)(含管理區(qū)、開發(fā)區(qū),下同)食品監(jiān)管部門要進(jìn)一步摸清本區(qū)域內(nèi)食用油、米粉生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)主體基本情況和底數(shù),建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬,嚴(yán)格實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管,明確具體監(jiān)管責(zé)任人。

(四)加大抽檢力度。一要加大食用油、米粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查頻次,監(jiān)督抽查覆蓋面達(dá) 到100%。在企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)期間原則上每月抽查2次,樣品統(tǒng)一送市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn),對(duì)使用食用油的食品生產(chǎn)企業(yè),必要時(shí)對(duì)企業(yè)的原料油進(jìn)行 抽樣檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格的,嚴(yán)格依法處理。二要加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的食用油、米粉快速檢測(cè)和抽樣監(jiān)測(cè)力度,確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2015年市本級(jí)抽樣檢測(cè)食用油和米 粉各50批次,每個(gè)縣區(qū)流通環(huán)節(jié)抽樣檢測(cè)食用油和米粉20批次,每個(gè)管理區(qū)(開發(fā)區(qū))抽樣檢測(cè)食用油和米粉不得少于5批次。同時(shí),每個(gè)縣區(qū)流通環(huán)節(jié)快速檢 測(cè)米粉不少于100批次,每個(gè)管理區(qū)(開發(fā)區(qū))不得少于20批次。三要加大對(duì)使用食用油、米粉量較大的學(xué)校食堂、集體食堂、大型餐館,以及監(jiān)管難度大的中 小餐飲、建筑工地食堂和以煎炸食品為主的連鎖店等單位的抽樣檢測(cè)。2015年全市計(jì)劃抽檢205批次,并適時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。同時(shí),充分發(fā)揮食品快檢 作用,發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品隨時(shí)快檢快篩,及時(shí)消除安全隱患。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,廣泛宣傳實(shí)施食用油、米粉放 心工程的重大意義,加強(qiáng)關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售、使用無包裝無標(biāo)識(shí)食用油和米粉的宣傳教育,普及食用油、米粉質(zhì)量安全知識(shí),提高廣大消費(fèi)者關(guān)注食用油、米粉質(zhì) 量安全和放心消費(fèi)意識(shí),為推動(dòng)食用油、米粉放心工程營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和使用食用油生產(chǎn)企業(yè)的法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、原料采購員、生產(chǎn)配料員 和食品檢驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn),加強(qiáng)國家食品安全法律法規(guī)、政策的宣傳,幫助企業(yè)推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù),提高企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意 識(shí),助推企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

(六)抓好示范帶動(dòng)。要建立健全食品安全黑名單管理制度,完善“不誠信企業(yè)”退出機(jī) 制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)輿論、信貸等部門和人民群眾的監(jiān)督作用,促使企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),誠信守法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步推進(jìn)放心食用油、米粉示范單位建設(shè),大力 培育宣傳重質(zhì)量、重安全、重誠信的典型企業(yè)。2015年,實(shí)現(xiàn)食用油和米粉生產(chǎn)加工示范單位占食用油和米粉生產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)的20%、經(jīng)營(yíng)主體示范店占經(jīng) 營(yíng)企業(yè)總數(shù)的2%、餐飲服務(wù)示范店占餐飲服務(wù)企業(yè)總數(shù)的2%的目標(biāo)。

(七)嚴(yán)厲打擊違法。各縣區(qū)要始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用油、米粉的 黑窩點(diǎn)、黑作坊,特別是跨部門、跨行業(yè)的大案要案,同時(shí)追溯源頭,切斷非法供應(yīng)鏈,嚴(yán)防進(jìn)入流通和餐飲環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)食用油、米粉抽樣檢測(cè),一旦 發(fā)現(xiàn)有使用非食用物質(zhì)、不合格原輔材料等違法生產(chǎn)加工行為,以及銷售、使用來歷不明、無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及不合格食用油、米粉行為的,依法予以查處,并督促其召回 不合格產(chǎn)品,及時(shí)銷毀。要從嚴(yán)打擊非法銷售劣質(zhì)食用油、從非法渠道收購食用油、銷售非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑米粉等各種違法行為,涉嫌犯罪的, 依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、時(shí)間安排

2015年食用油、米粉放心工程工作分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段:制定方案,動(dòng)員部署(2015年5月底前)。制定工作方案,明確工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)實(shí)施食用油、米粉放心工程進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

第二階段:調(diào)查摸底,登記建檔(2015年6月底前)。對(duì)所有食用油和米粉生產(chǎn)者、銷售者及餐飲服務(wù)者再進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,登記建檔。

第三階段:全面實(shí)施,集中整治(2015年7月至11月底)。對(duì)所有食用油和米粉生產(chǎn)者、銷售者及餐飲服務(wù)者開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和集中整治,嚴(yán)厲打擊違法行為。

第四階段:督查驗(yàn)收,總結(jié)提高(2015年12月15日前)。各地要對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié),進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。市食藥安辦對(duì)各縣區(qū)食用油、米粉放心工程開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要高度重視食用油、米粉放心工程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采取過硬措施,堅(jiān)決遏制違法行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康?! ?/span>

(二)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力。各縣區(qū)食安辦要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,制定工作方案,認(rèn)真落實(shí)食用油、米粉放心工程工作方案中各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)與食藥監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)和糧食、衛(wèi)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)合作,加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成工作合力。

(三)嚴(yán)格考核,加強(qiáng)督辦。建立食用油、放心米粉工程考核機(jī)制,并將考核結(jié)果納入縣區(qū) 政府的績(jī)效評(píng)比內(nèi)容。各縣區(qū)要定期或不定期開展明察暗訪,及時(shí)通報(bào)工作開展情況,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和好做法,并于每月底將專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表及月工作小結(jié) 報(bào)市食藥安辦(聯(lián)系人:曹交武,聯(lián)系電話:8331175,郵箱:yzssawbgs@126.com)。市政府將對(duì)各縣區(qū)食用油、米粉放心工程實(shí)施情況進(jìn)行專題督查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。

附件:1. 2015年永州市食用油、米粉放心工程工作考核評(píng)分表

   2. 縣區(qū)(管理區(qū))2015年食用油、米粉生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù))臺(tái)帳

   3. 縣區(qū)(管理區(qū))食用油、米粉放心工程工作統(tǒng)計(jì)表

 


附件1

2015年 永州市食用油、米粉放心工程工作考核評(píng)分表

                                 縣區(qū)(管理區(qū))

考核項(xiàng)目

考    核    內(nèi)    容

分值

評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)

得分

組織保障(10分)

政府召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。

  5分

查有關(guān)文件影像資料,未召開的扣5分。

 

印發(fā)“2015年食用油米粉放心工程”工作方案。

  5分

未以政府或食藥安委名義印發(fā)方案的扣5分。

 

經(jīng)費(fèi)保障(5分)

財(cái)政保障食用油、米粉抽樣檢測(cè)、專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和有獎(jiǎng)舉報(bào)等工作經(jīng)費(fèi)。

  5分

查財(cái)政票據(jù)酌情扣分。

 

專項(xiàng)整治(45分)

組織開展食用油、米粉專項(xiàng)整治行動(dòng),全年專項(xiàng)整治行動(dòng)不少于5次。

  10分

查閱文件影像資料,結(jié)合每月28日前上報(bào)的工作信息酌情扣分。

 
 

食用油、米粉生產(chǎn)加工企業(yè)100%推行使用合格預(yù)包裝食用油、預(yù)包裝米粉,預(yù)包裝和散裝食用油標(biāo)識(shí)標(biāo)簽符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

  15分

隨機(jī)抽查2家生產(chǎn)加工企業(yè)、5家經(jīng)營(yíng)戶、5家餐飲店,每發(fā)現(xiàn)1家未推行使用預(yù)包裝食用油的扣5分,每發(fā)現(xiàn)1家未推行使用預(yù)包裝米粉的扣1分,扣完為止。

 

  網(wǎng)格化管理。

  10分

食用油、米粉監(jiān)管底數(shù)臺(tái)帳不清楚的扣5分,索證索票等登記臺(tái)帳不全的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,扣完為止。

 

  有獎(jiǎng)舉報(bào)。

  2分

無文件和未公布舉報(bào)電話號(hào)碼的扣2分,受理舉報(bào)并發(fā)放獎(jiǎng)金加1分。

 

  督查追責(zé)。

  2分

無文件的扣2分。

 

  按時(shí)上報(bào)工作信息。

  6分

每月28日前上報(bào)工作信息,未按時(shí)上報(bào)1次扣1分,扣完為止。

 

示范創(chuàng)建(8分)

食用油、米粉生產(chǎn)加工企業(yè)示范單位占轄區(qū)總數(shù)的20%;經(jīng)營(yíng)主體示范店占總數(shù)的2%;餐飲服務(wù)示范店占總數(shù)的2%。

  8分

查看臺(tái)帳,生產(chǎn)加工企業(yè)示范單位每項(xiàng)低于5%扣1分;經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù)示范店每項(xiàng)低于5%的扣0.5分,金洞、回龍圩經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù)示范店各不得少于3家,少1家扣1分,扣完為止。

 

樣品抽檢

(20分)

米粉生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位抽樣檢驗(yàn)覆蓋面達(dá)100%,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位每月不少于2次。

  10分

查檢驗(yàn)報(bào)告,各縣區(qū)抽樣檢驗(yàn)各20批次(金洞、回龍圩各5批次),每少1批次扣0.5分,多1批次加0.5分,累計(jì)加分不超過2分,扣完為止。

 

食用油生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位抽樣檢驗(yàn)覆蓋面達(dá)100%,生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)季節(jié)期間抽樣檢驗(yàn)每月不少于2次,經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位每月不少于2次。

  10分

查檢驗(yàn)報(bào)告,各縣區(qū)抽樣檢驗(yàn)各20批次(金洞、回龍圩各5批次),每少1批次扣0.5分,多1批次加0.5分,累計(jì)加分不超過2分,扣完為止。

 

案件查處(10分)

嚴(yán)格餐廚廢棄物監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊非法使用“地溝油”、“潲水油”和劣質(zhì)食用油、米粉的違法行為;違法線索核查率100%。

  10

餐廚廢棄物流向登記臺(tái)帳不全的,每戶(家)扣1分;各縣區(qū)查辦案件不少于5件(金洞、回龍圩查辦案件不少于2件),每少1件扣1分,每增加1件加0.5分,累計(jì)加分不超過2分;發(fā)現(xiàn)有違法行為未調(diào)查處理的,每發(fā)現(xiàn)1起扣5分,扣完為止。

 

滿意度調(diào)查(2分)

群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥秤糜?、米粉安全現(xiàn)狀滿意度調(diào)查情況。

  2分

隨機(jī)抽查10名群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,按比例計(jì)分。

 

加分項(xiàng)目

食用油、米粉專項(xiàng)整治工作被市級(jí)以上(含)主流媒體正面報(bào)道的,每報(bào)道一次加1分,最多加10分。

 

 

 

附件2

               縣區(qū)(管理區(qū))2015年食用油、米粉生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù))臺(tái)帳

                                                                                  

序號(hào)

單位名稱

單位地址

證照編號(hào)

有效期

生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))食用油、米粉類別

經(jīng)辦人及聯(lián)系電話

法人代表及聯(lián)系電話

監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系電話

備注

                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   

附件3

           縣區(qū)(管理區(qū))食用油、米粉放心工程

             月工作情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

類別

單位

數(shù)量

1

  出動(dòng)執(zhí)法人員數(shù)量

人次

 

2

  檢查生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù)單位

戶次

 

3

  經(jīng)費(fèi)投入(用于宣傳、抽檢、整治、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi))

萬元

 

4

  抽檢食用油、米粉樣品數(shù)量

批次

 

  其中:不合格樣品數(shù)

批次

 

5

  其中

查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用油、米粉案件(抽檢)

  查處數(shù)量

公斤

 

查處假冒偽劣食用油、米粉案件

  立案

 

  結(jié)案

 

  案值

萬元

 

  案件數(shù)

 

  查處數(shù)量

公斤

 

搗毀銷假窩點(diǎn)

  查處數(shù)量

 

6

  查處無證(照)經(jīng)營(yíng)

 

7

  吊銷生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)許可證

 

8

  移送司法機(jī)關(guān)案件

 

9

  移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)

 

10

  受理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)

 

11

  兌現(xiàn)受理消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)金

 

 

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