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K0001-0302-2016-018

江政辦發(fā)〔2016〕31號(hào) 

江華瑤族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生

營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各便民服務(wù)中心，江華國(guó)有林場(chǎng)，江華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直各單位，中央、省、市駐江華各單位：

《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                        江華瑤族自治縣人民政府辦公室

          2016年5月16日

江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)

改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為推動(dòng)我縣穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃）省級(jí)試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）和《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)縣市實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2012〕47號(hào)）的文件精神，結(jié)合當(dāng)前我縣義務(wù)教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目的

按照政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高學(xué)生健康水平，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

全縣縣城城區(qū)規(guī)劃外所有的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校268所（含沱江鎮(zhèn)第五小學(xué)、竹園寨九年制學(xué)校）。

三、營(yíng)養(yǎng)改善方式

（一）供餐模式

根據(jù)我縣實(shí)際情況，倡導(dǎo)采取向1-3家社會(huì)餐飲企業(yè)（供應(yīng)商）購(gòu)餐方式進(jìn)行。即每天在課間休息時(shí)間由供餐企業(yè)向?qū)W生發(fā)放牛奶、熟或鹵雞蛋、熟肉食品、水果等營(yíng)養(yǎng)加餐食品，以營(yíng)養(yǎng)加餐形式給學(xué)生改善營(yíng)養(yǎng)。

（二）工作流程

企業(yè)供餐模式的基本工作流程：公開(kāi)招標(biāo)→集中采購(gòu)→運(yùn)輸管理→庫(kù)存管理→領(lǐng)取發(fā)放→食用管理。

1.公開(kāi)招標(biāo)?？h級(jí)政府根據(jù)省人民政府確定的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐企業(yè)（單位）推薦名單，組織招標(biāo)。并將招標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。不具備準(zhǔn)入要求的企業(yè)，嚴(yán)禁參與招標(biāo)。供餐企業(yè)（單位）必須在取得餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可為學(xué)生供餐。

2.集中采購(gòu)。通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)確定供餐企業(yè)和供餐食品品種、單價(jià)及資金結(jié)算方式后，實(shí)施集中采購(gòu)，營(yíng)養(yǎng)加餐食品按月配送到校。采購(gòu)合同一年簽訂一次。

3.運(yùn)輸管理。①由供應(yīng)商負(fù)責(zé)直接將營(yíng)養(yǎng)加餐食品運(yùn)輸至完小以上學(xué)校（村小教學(xué)點(diǎn)由其教師到中心?；蛲晷☆I(lǐng)?。?。供應(yīng)商的運(yùn)輸方案及計(jì)劃需得到營(yíng)養(yǎng)辦確認(rèn)后方可施行。供應(yīng)商必須確保車(chē)輛專門(mén)用于營(yíng)養(yǎng)加餐食品運(yùn)輸，不得同時(shí)運(yùn)輸其他貨物。②原則上采用一月一送的方式，確保營(yíng)養(yǎng)加餐食品安全。③各學(xué)校在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前半個(gè)月向營(yíng)養(yǎng)辦上報(bào)供餐計(jì)劃（上課天數(shù)及學(xué)生人數(shù)），并于每個(gè)月25號(hào)前向營(yíng)養(yǎng)辦上報(bào)次月計(jì)劃，營(yíng)養(yǎng)辦匯總上報(bào)給供應(yīng)商，供應(yīng)商將按供餐計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給各學(xué)校發(fā)齊貨。④營(yíng)養(yǎng)加餐送到學(xué)校后，由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并填寫(xiě)《營(yíng)養(yǎng)加餐食品配送登記表》，由學(xué)校及供應(yīng)商各存一份并由供應(yīng)商提供給營(yíng)養(yǎng)辦備案，運(yùn)至學(xué)校的運(yùn)輸費(fèi)用由供應(yīng)商提供（包括村小教學(xué)點(diǎn)到完小中心校的運(yùn)輸費(fèi)用）。

4.存儲(chǔ)管理。①各學(xué)校必須為營(yíng)養(yǎng)加餐食品的存儲(chǔ)開(kāi)辟專用的存儲(chǔ)庫(kù)房（教室或倉(cāng)庫(kù)）。②存儲(chǔ)庫(kù)房需保證干燥、通風(fēng)、防潮、防鼠等要求，避免與營(yíng)養(yǎng)加餐食品之外的物品一同儲(chǔ)存，營(yíng)養(yǎng)加餐外包裝箱的擺放應(yīng)離墻離地各15cm。③各學(xué)校應(yīng)指派專人對(duì)營(yíng)養(yǎng)加餐食品進(jìn)行驗(yàn)收（清點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)加餐食品總數(shù)量、保質(zhì)期以及包裝是否完整，并在送貨單上簽字確認(rèn)。④庫(kù)存營(yíng)養(yǎng)加餐食品由專人進(jìn)行管理，禁止閑雜人員接觸營(yíng)養(yǎng)加餐。⑤管理人員需建立專用登記表，每天對(duì)營(yíng)養(yǎng)加餐食品進(jìn)出賬目進(jìn)行登記，并盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存數(shù)量。認(rèn)真填寫(xiě)完整的《營(yíng)養(yǎng)加餐食品庫(kù)存登記表》，由學(xué)校保存原件備查。⑥管理人員對(duì)每天可能發(fā)生的因疑似質(zhì)量問(wèn)題的營(yíng)養(yǎng)加餐食品退換進(jìn)行登記，填寫(xiě)《營(yíng)養(yǎng)加餐食品退換登記表》，由學(xué)校保存原件備查。退換的營(yíng)養(yǎng)加餐食品按和供應(yīng)商協(xié)商的辦法另行保管處理。⑦發(fā)生營(yíng)養(yǎng)加餐食品退換后，管理人員應(yīng)和供應(yīng)商及時(shí)溝通協(xié)商，以便在下次供貨時(shí)補(bǔ)發(fā)。

5.食品領(lǐng)取。①營(yíng)養(yǎng)加餐食品領(lǐng)取由各班班主任及指定學(xué)生負(fù)責(zé)領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)需在《營(yíng)養(yǎng)加餐食品班級(jí)領(lǐng)取登記表》上簽字，由學(xué)校保存原件備查。②每次只能領(lǐng)取當(dāng)日的營(yíng)養(yǎng)加餐食品數(shù)量，不得一次領(lǐng)取一天以上的營(yíng)養(yǎng)加餐食品。③如有學(xué)生請(qǐng)假、生病等情況，應(yīng)按實(shí)際到校學(xué)生數(shù)量領(lǐng)取營(yíng)養(yǎng)加餐食品。④各學(xué)校應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的用餐時(shí)間，并按時(shí)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)加餐食品。⑤倉(cāng)庫(kù)管理員應(yīng)注意每日發(fā)給每班學(xué)生統(tǒng)一口味的營(yíng)養(yǎng)加餐食品，但每周內(nèi)應(yīng)注意口味的輪換。⑥營(yíng)養(yǎng)加餐食品每天發(fā)放到學(xué)生手中時(shí)需由班主任老師和學(xué)生代表（班長(zhǎng)）在《營(yíng)養(yǎng)加餐食品班級(jí)發(fā)放表》中簽字確認(rèn)，由學(xué)校保存原件備查。

6.食用管理。①班主任老師應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)加餐食品，避免學(xué)生將當(dāng)日的營(yíng)養(yǎng)加餐食品帶出學(xué)校。②飲食注意事項(xiàng)：A、飲用時(shí)間應(yīng)在在早餐或課間，避開(kāi)午餐。B、先使用雞蛋后飲用牛奶。C、使用注意事項(xiàng)：一洗；在分發(fā)食品之前組織學(xué)生進(jìn)行先洗手，然后再組織發(fā)放。二看；教會(huì)學(xué)生在拿到食品時(shí)先看保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、看生產(chǎn)廠家，看是否有QS認(rèn)定標(biāo)志，看包裝是否完好，有無(wú)破損、漲包、漏汁現(xiàn)象，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后再打開(kāi)包裝。三聞；打開(kāi)包裝以后，先聞?dòng)袩o(wú)異味。四嘗；確認(rèn)無(wú)異味的蛋奶，再小口品嘗味道，若有酸味、苦味等異味就不能食用，立即報(bào)告班主任找管理員調(diào)換。五食；吃時(shí)要細(xì)嚼慢咽，小口小口地吃，切忌狼吞虎咽。③營(yíng)養(yǎng)加餐食品外包裝應(yīng)在食用完畢后統(tǒng)一回收處理。④危機(jī)處理：A、如學(xué)生在食用營(yíng)養(yǎng)加餐食品后發(fā)生腹痛、腹脹等身體不適，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快判斷是否屬由于乳糖不耐引發(fā)，并立即按《營(yíng)養(yǎng)加餐食品使用規(guī)范以及注意事項(xiàng)》中的相關(guān)處理辦法進(jìn)行應(yīng)急處理，同時(shí)立即通報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人。B、如超過(guò)5名以上學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)餐后引發(fā)身體不適，校長(zhǎng)應(yīng)于事故發(fā)生的2小時(shí)內(nèi)上報(bào)營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人。營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人應(yīng)于接到信息的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)具體的事故原因進(jìn)行應(yīng)急處理。

（三）供餐指導(dǎo)

建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度，按照隨機(jī)抽樣原則，按學(xué)校食堂供餐、企業(yè)（單位）供餐種模式將小學(xué)和初中進(jìn)行分類(lèi),各類(lèi)學(xué)校分別抽取30%小學(xué)和初中作為常規(guī)監(jiān)測(cè)學(xué)校，及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善情況，為營(yíng)養(yǎng)改善工作績(jī)效評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育，普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。

四、資金來(lái)源及專項(xiàng)資金使用

獎(jiǎng)金來(lái)源：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所需資金全部由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，按照義務(wù)教育學(xué)生每人每天4元、每年200天的標(biāo)準(zhǔn)全額劃撥，專戶管理。縣人民政府將財(cái)政補(bǔ)助資金納入國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。

資金使用：各學(xué)校在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前半個(gè)月向縣營(yíng)養(yǎng)辦上報(bào)次月供餐計(jì)劃（供餐天數(shù)及學(xué)生人數(shù)），并于每個(gè)月25號(hào)前向縣營(yíng)養(yǎng)辦上報(bào)次月計(jì)劃，縣營(yíng)養(yǎng)辦將各學(xué)校上報(bào)數(shù)匯總后交供應(yīng)商，供應(yīng)商根據(jù)上報(bào)數(shù)配發(fā)貨物到各學(xué)校（村小教學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)一配送到中心?；蛲晷?，由完小或中心校再配送到學(xué)校）。每月由供應(yīng)商將各學(xué)校的簽收單上傳到縣營(yíng)養(yǎng)辦，作為貨物結(jié)算依據(jù)?？h營(yíng)養(yǎng)辦將供應(yīng)商提供的每月具體的供貨單和發(fā)票（營(yíng)養(yǎng)供餐食品的品種及單價(jià)由縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)核定）進(jìn)行審核無(wú)誤后，交財(cái)政報(bào)賬，結(jié)算貨款給供應(yīng)商。

五、主要措施

（一）完善工作機(jī)制。為扎實(shí)推進(jìn)我縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，成立江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)兼任，配備專職工作人員2-3人，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣學(xué)生營(yíng)改工作。

各學(xué)校要高度重視，把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為民心、民生、健康工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校配備營(yíng)養(yǎng)辦專職工作人員1名，制定工作方案，全面落實(shí)責(zé)任，采取可行措施，大力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有效實(shí)施。

（二）明確職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)，建立權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制，成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)各部門(mén)（單位）的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

1.縣人民政府是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作實(shí)施方案和配餐指南，因地制宜地選擇供餐模式和供餐內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，對(duì)本地區(qū)學(xué)生食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。

2.財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，制定和完善相關(guān)政策，切實(shí)加大投入，落實(shí)專項(xiàng)資金、工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

3.教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理，組織開(kāi)展對(duì)營(yíng)養(yǎng)加餐食品安全檢查。

4.發(fā)展改革部門(mén)要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。與相關(guān)部門(mén)研究制定費(fèi)用減免政策；要建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法查處營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的亂收費(fèi)行為。

5.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。從生產(chǎn)技術(shù)上指導(dǎo)和支持學(xué)校開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。

6.市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理，監(jiān)督管理流通環(huán)節(jié)食品安全，處理消費(fèi)投訴，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；負(fù)責(zé)對(duì)供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。負(fù)責(zé)供餐單位食品安全監(jiān)管，制定企業(yè)供餐的準(zhǔn)入辦法，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查工作，協(xié)助查處食品安全事故。制定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全培訓(xùn)方案和教材，對(duì)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的中小學(xué)校長(zhǎng)、供餐企業(yè)及相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。

7.衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及調(diào)查處理，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提出指導(dǎo)意見(jiàn)，制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；在教育部門(mén)配合下，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。

8.監(jiān)察部門(mén)要依法依規(guī)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)、失職瀆職行為；對(duì)工作不力、監(jiān)管不到位的地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。

9.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)調(diào)查，確保資金安全。

10.宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)新聞宣傳，對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行積極正面的引導(dǎo)，全面、客觀地反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。

11.鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，在政府統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

12.學(xué)校負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的具體落實(shí)。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好學(xué)校庫(kù)存室等設(shè)施設(shè)備配備，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全，妥善組織和管理好學(xué)生就餐。農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)要承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)片村小和教學(xué)點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的管理和指導(dǎo)。

13.學(xué)生家長(zhǎng)要切實(shí)履行對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，積極參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有關(guān)管理和監(jiān)督工作，配合學(xué)校做好學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣等養(yǎng)成教育。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或其他生理、心理狀況異常學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，并做好防范工作。

（三）建立健全管理制度

1.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等，切實(shí)加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全管理辦法》，從食品采購(gòu)、質(zhì)量檢查、食品儲(chǔ)存、食品加工、食品留樣等方面強(qiáng)化管理措施，保障食品安全。

3.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐企業(yè)招投標(biāo)辦法》，明確供餐企業(yè)的準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、退出機(jī)制、日常監(jiān)督管理措施。

4.制定《江華瑤族自治縣學(xué)校成品食品及食品原材料供應(yīng)商管理辦法》，明確大宗食品及原輔材料招標(biāo)采購(gòu)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)等方式，建立健全供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確招投標(biāo)條件與原則、采購(gòu)數(shù)量和要求、供貨時(shí)間與付款方式，每年定期公布集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)供貨企業(yè)和單位名單，定期組織招標(biāo)采購(gòu)工作。招標(biāo)采購(gòu)供貨協(xié)議要一年一簽，正式文本要對(duì)外公布。

5.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)籍信息管理暫行辦法》，依托全省中小學(xué)學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。

6.制定《江華瑤族自治縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)急事件處理辦法》，建立健全應(yīng)急機(jī)制，明確應(yīng)急事件處置和信息報(bào)告與發(fā)布程序，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有效實(shí)施。

7.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作督查方案》，建立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

8.制定《江華瑤族自治縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開(kāi)公示辦法》，明確規(guī)定信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式，保證信息公開(kāi)的公正、公平、便民和及時(shí)、準(zhǔn)確；采取多種方式，及時(shí)將工作方案、實(shí)施進(jìn)展、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示；督促供餐單位和個(gè)人定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格。

9.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案》，明確監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、評(píng)估內(nèi)容和方法和質(zhì)量控制要求，督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善狀況，評(píng)價(jià)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況改善的效果。

10.制定《江華瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作考核方案》，明確考核方式，硬化考核指標(biāo)，規(guī)范評(píng)分操作；注重實(shí)施效果，力求客觀公正，促進(jìn)我省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作規(guī)范、科學(xué)、有序?qū)嵤?/span>

（四）嚴(yán)格規(guī)范管理

縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定的準(zhǔn)入條件，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇供餐企業(yè)，與中標(biāo)供餐企業(yè)簽訂《學(xué)校學(xué)生供餐委托經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，明確飲食衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格等要求。各相關(guān)部門(mén)及學(xué)校加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。對(duì)供餐企業(yè)違法違規(guī)和違反供餐合同的行為，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦，停止其供餐資格，將其清退出供餐名單；觸犯法律的，依法嚴(yán)肅查處。

（五）強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全

1.健全食品安全管理機(jī)制。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。縣教育局要向縣人民政府簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，全縣中小學(xué)校向縣教育局簽訂責(zé)任書(shū)，學(xué)校工作人員向?qū)W校校長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)，并建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生重大食物中毒事件，保證學(xué)生健康安全和教學(xué)秩序穩(wěn)定。

2.完善食品安全管理。要按照國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，針對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所需食品的采購(gòu)招投標(biāo)、配送等環(huán)節(jié)，制定和完善食品采購(gòu)管理制度。供餐企業(yè)（單位）應(yīng)建立健全從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，粗加工、烹調(diào)加工、分餐管理制度，食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等食品安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品及原輔材料供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)商和供餐企業(yè)進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為。

3.建立和完善食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。逐級(jí)逐校制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案，并組織演練。

4.加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)。要定期組織食品安全專家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，指導(dǎo)學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）增強(qiáng)食品安全意識(shí)，強(qiáng)化食品安全管理措施，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的監(jiān)督檢查辦法，采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。教育督導(dǎo)部門(mén)要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表和社會(huì)各界代表共同參與的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組，設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)箱，客觀反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要高度重視宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳黨和政府的這項(xiàng)惠民政策，宣傳科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的良好氛圍，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃深入人心，真正成為民心工程、德政工程和陽(yáng)光工程。學(xué)校也要做好學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳工作，使廣大家長(zhǎng)和學(xué)生深刻體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。