各市州發(fā)展改革委:
為貫徹落實國務院、國家發(fā)改委關(guān)于擴投資、穩(wěn)增長有關(guān)會議和文件精神,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于對2010年以來中央預算內(nèi)投資項目進行重點清理和檢查的通知》(湘發(fā)改稽〔2015〕320號)部署和年度稽察工作安排,省發(fā)改委決定從2015年6月下旬至10月中下旬派出四個稽察組對全省14個市州本級及所轄縣(市區(qū))2011年以來國家安排我省的中央預算內(nèi)投資項目進行一次全面稽察,此次稽察擬采取對被稽察項目進行量化考核打分、對各市州稽察情況進行打分排序、將排名情況與明年投資計劃安排掛鉤,盡量做到“三個”全覆蓋,即專項投資領(lǐng)域全覆蓋、投資計劃下達年度全覆蓋、市州本級及所轄縣(市區(qū))全覆蓋?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、稽察范圍
這次稽察重點檢查2013、2014年度項目,同時抽查部分2011、2012年度項目;稽察項目盡量覆蓋投資、農(nóng)經(jīng)、社會、
就業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財金、高技、工業(yè)、服務業(yè)、環(huán)資、基礎(chǔ)、湘西開發(fā)、能源等處室安排的專項投資計劃;原則上每個市州本級抽查項目4個,每個縣(市區(qū))抽查項目2個,共抽查項目300個左右;為實現(xiàn)資源共享、避免重復檢查,凡近兩年國家和省已稽察、檢查或?qū)徲嬤^的項目不列入本次稽察范圍?!?/p>
二、稽察內(nèi)容
1.項目審批及前期工作情況;
2.計劃申報與執(zhí)行情況;
3.工程實施進度情況;
4.資金及財務管理情況;
5、項目建設管理情況;
6、項目效益及監(jiān)督檢查情況。
三、稽察方式
1.采用省、市聯(lián)合稽察方式,抽調(diào)市州發(fā)改委稽察辦主任參加稽察;
2.采取對被稽察項目進行量化考核打分方式。依據(jù)項目量化考核評價辦法對每個項目進行打分,然后按市州進行分數(shù)匯總統(tǒng)計,最后按市州得分進行排序?,F(xiàn)場稽察完成后,稽察辦將稽察報告和市州稽察綜合打分排序情況,報送委領(lǐng)導和委務會審議。為體現(xiàn)此次稽察活動的公平性,稽察項目的選定,由省稽察組在稽察前從項目庫中隨機抽取,并平衡好各年度、各專項投資計劃項目分布情況?!?/p>
四、問題處理
1.對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,稽察辦將會同相關(guān)業(yè)務處室發(fā)出整改通知,責令項目單位限期改正,對存在問題嚴重的項目,在全省通報批評;對市州此次稽察得分排名情況在全省范圍進行公布;
2.對無正當理由,遲遲不能開工,且閑置中央預算內(nèi)資金兩年以上的項目,省發(fā)改委將一律調(diào)整計劃,收回中央資金;
3.凡通過偽造資料、提供虛假情況、虛構(gòu)項目、或多頭申報、重復申報騙取或套取中央資金的項目,一律撤銷項目,收回中央資金,并移交有關(guān)部門追究當事人的責任;
4.凡報大建小、報甲建乙,套取或騙取中央預算內(nèi)資金的項目,省發(fā)改委將區(qū)別不同情況采取扣減、收回、暫停安排中央預算內(nèi)或區(qū)域限批等措施予以警示和懲戒;
5.對存在嚴重問題隱瞞不報、或不進行整改、或整改不到位的,工作中存在失職、瀆職行為的,將進行全省通報批評,并移交有關(guān)部門依法依紀追究責任人的責任?!?/p>
五、稽察要求
1.各市州發(fā)改委或縣(市區(qū))發(fā)改局(委)提供每個被稽察項目的投資計劃下達或轉(zhuǎn)發(fā)文件。
2.各市州發(fā)改委接到通知后報告本級政府分管領(lǐng)導,通知相關(guān)部門、所轄縣(市區(qū))發(fā)改局(委)和項目單位,指定一名聯(lián)絡員,并嚴格按中央八項規(guī)定和省委“九條規(guī)定”通知要求做好相關(guān)準備工作和接待工作(見附件1)?!?/p>
3.被稽察單位要認真撰寫好被稽察項目的匯報材料(格式參見附件2)。項目單位對所提供原始資料和會計憑證的真實性負責,并承擔相應的法律責任?!?/p>
4.各稽察組務必當場填好《項目實施稽察情況表》(見附件3)并簽好字帶回,認真按照量化考核評價表(見附件4)對每個稽察項目進行初評計分。
六、稽察分組
第一組:李學斌、蘇正芳、顏 彪、市州發(fā)改委稽察辦主任、財務專家1名,稽察長沙市、株洲市、常德市。聯(lián)系人:顏 彪,聯(lián)系電話:13507439761?!?/p>
第二組:綦 良、江松濤、陳麗筠、市州發(fā)改委稽察辦主任,稽察邵陽市、永州市、婁底市、張家界市。聯(lián)系人:陳麗筠,聯(lián)系電話:13507497736?!?/p>
第三組:李湘生、王玉華、王智勇、市州發(fā)改委稽察辦主任,稽察郴州市、懷化市、益陽市。聯(lián)系人:王智勇,聯(lián)系電話:13973127377?!?/p>
第四組:王達武、吳大有、羅舒帆、市州發(fā)改委稽察辦主任,稽察湘潭市、湘西自治州、岳陽市、衡陽市。聯(lián)系人:羅舒帆,聯(lián)系電話:18007318606?!?/p>
七、聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人:顏 彪
聯(lián)系電話:0731-89990876 13507439761
傳 真:0731-89991002
E?。ail:2497342946@qq.com
特此通知?!?/p>
附件:
1、廉政告知書
2、關(guān)于××項目實施情況的匯報
3、項目實施稽察情況表
4、中央預算內(nèi)投資項目專項稽察考核評價分值表
湖南省發(fā)展和改革委員會
2015年6月26日